川府办发电[2010]59号

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　8月22日至23日，温家宝总理深入我省灾区视察指导抗击特大山洪泥石流工作，对抢险救灾和恢复重建工作作出重要指示。省委、省政府认真贯彻落实温家宝总理来川视察时的重要讲话精神，对下一阶段抗击山洪泥石流灾害工作进行了研究部署。现将有关事项通知如下。

　　一、毫不松懈地继续做好抗击山洪泥石流灾害工作

　　根据最新气象预报，未来一周我省降雨强度较前期将明显减弱，但30—31日还将有一次降雨天气过程，盆地大部分中雨，局部大到暴雨。受“5·12”汶川特大地震影响，灾区大部分山体松动，岩石破碎，地质灾害临界值降低，在几次强降雨的作用下，极易引发山体滑坡、泥石流灾害；强降雨还可能使千方百计抢通的道路重新中断，已贯通泄洪槽重新阻塞，抗灾救灾和防灾避灾的形势仍然严峻。各地、各部门要立足于抗大灾防大险，保持高度警觉，不能有丝毫松懈和麻痹，继续做好抗击山洪泥石流灾害各项工作。要继续加强预测、会商，及时提供最新雨情、水情、汛情和地质灾情，提前预警预报。进一步完善群测群防工作机制，加强监测，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后核查，强化临灾避险。继续强化应急值守，确保责任落实到位。及时总结经验，优化完善应急预案，抓紧补充救灾物资装备。

　　二、进一步加强地质灾害防范治理

　　组织多方面专家，对灾区地质灾害多发区域和危险区域进行普查，制订综合治理方案，特别要抓紧对绵竹市清平乡文家沟、走马岭沟，汶川县映秀镇红椿沟、烧房沟，都江堰市龙池镇龙溪河等主要泥石流沟进行复查踏勘，抓紧制定工程治理方案，迅速开展应急除险处置，严密防范泥石流物源下泄；对受损住房和水利、交通等基础设施重建进行地质灾害评估，为防灾避险和规划编制提供可靠依据。

　　三、加强基础设施的抢通保通工作

　　组织调配精干力量，加快进度，搞好受损道路特别是绵竹市清平乡、汶川县映秀镇、都江堰市龙池镇、北川县擂鼓镇、青川县等重灾区生命通道的抢通保通，巩固救灾成果，确保灾区道路畅通。抓紧在泥石流堆积体上抢修排洪沟，为可能发生的山洪提供通道。坚决迅速地处理河流改道、淤积物堆积等问题，及时清除重点地区、重要地段的淤泥。抓紧勘查设计，加快受损水库、堤防除险加固。尽快恢复受损电力、通信、供水等基础设施。

　　四、继续做好转移群众安置工作

　　加强因灾转移群众的基本生活保障，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能及时得到医治。继续做好受伤群众救治工作。高度重视对灾区群众的心理抚慰工作，尽快向灾区增派心理救援人员，加强心理干预，稳定群众情绪，尤其要帮助二次遭灾群众消除悲观情绪，树立生活信心。要做好转移群众迫切返家的思想工作，在灾害威胁尚未排除的地方，防止群众中途返家发生意外，宣传教育群众绝不能有任何侥幸心理。在经过权威鉴定确认险情排除后，才能有序组织群众返家。

　　五、尽快恢复正常生产生活秩序

　　加快城镇、乡村的退水清淤进度，强化卫生防疫工作。尽快将受灾群众从临时安置转入过渡安置，恢复受灾群众家庭生活，确保人心安定、社会稳定。抓紧开展受损学校安全鉴定，采取多种措施确保按时开学、安全运行。积极组织开展生产自救，协调解决面临的困难和问题，加强种子、种苗等的调运，搞好技术指导服务，抓好改种补种、晚秋生产和田间管理，指导帮助企业尽快恢复生产、商家尽快恢复营业，尽可能减少灾害损失。

　　六、统筹谋划灾后恢复重建

　　对灾害损失进行全面核查评估，尽快开展资源环境承载能力评价和建筑物、公共设施受损鉴定，为灾后恢复重建提供科学依据。在此基础上，以县（市、区）为单位抓紧编制灾后恢复重建规划，尽快组织实施。要根据此次灾害集中在汶川地震重灾区的实际，抓紧组织开展地震灾后恢复重建规划再评估，实事求是地调整规划项目。高度重视住房及公共设施重建选址工作，从灾区实际出发，尊重自然规律，避开活动的地震断裂带、地质灾害隐患点、行洪通道，该搬迁的坚决搬迁，该避让的坚决避让，未进行安全评估的不得建设。