应急预案是拿来用的，不是拿来看的

2021年，凉山州木里县沟道上游无人区出现强降雨，应急民兵分队按预案组织群众紧急转移撤离，最终将251户1042人全部安全转移至避险点；2022年，一则《四川宜宾市发生5.1级地震，师生教科书式避险》的新闻上了热搜榜……提前预警、有序撤离，折射出的是相对完备的预案得到有效落实。预案是拿来用的，不是拿来看的，在这些成功避险案例中得到了很好诠释。

但在实践中，有的地方“狼来了”故事听多之后，对潜存的风险隐患根本不当回事儿，针对应急预案提到可能发生的问题视若无睹，没有安排专业人员或者随便安排了人员糊弄应付；一些地方由于预案准备“走过场”，群众在遇到山洪、泥石流时，不知道往哪个方向跑，有的甚至顺流向下跑，生命就这样白白被吞噬；一些单位、部门和企业，花了许多心血编制而成的应急预案，长期被束之高阁，从未拿到现场进行实战演练，其科学性、实用性和操作性如何，无人知晓；一些地方的专家组到有关企业进行检查时，演练方案中负责切断电源的那个职工，根本不熟悉安全用电的基本知识，不知道电闸的操作顺序……这些本来应对事故灾害的应急预案却成了“纸上谈兵”，没有真正发挥作用，一旦遭遇突发事件，霎时间惊慌失措，贻误时机。

宁可备而无用，决不可用而无备。预案不是“银样蜡枪头”，而是“好钢真铁枪”，不是摆设，而是真招。要按照突发事件应急预案认真准备，组建精干的抢险救援队伍，落实必要的应急物资，针对存在的灾害风险和工作中存在的薄弱环节，采用灵活多样的形式常演练、常模拟、常态化，从实战中发现风险隐患。应急预案一经发布就要及时组织有关人员对应急预案的内容、要求和措施进行培训演练，让有关人员明晰自身职责、分工和任务，一旦出现灾害事故苗头，确保能及时有效的应对处理，将灾害事故消灭在萌芽状态。要以《中华人民共和国突发事件应对法》修订为契机，全面推进严格执法，统筹事前、事中、事后各个环节，扎实做好预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作，全面履行法定职责，保障制度刚性执行，推动法律的制度优势转化为治理效能。

“防为上、救次之、戒为下”，无数的突发事例告诉我们，在防灾减灾和安全工作上只要把“预想”“预演”“预防”想在先、做在前，将应急预案真正落到实处，预案才不只是真“应急”，而是真能“救急”。（蜀安之声）