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眉山市文化广播电视和旅游局
公布6起涉未成年人保护的典型案件

信息来源:综合执法监督局   作者:   发布时间:2023-06-01

近年来,眉山市、县(区)两级文化市场综合行政执法队伍深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要论述和重要指示批示精神,严格贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和中央、省、市关于未成年人保护工作的相关要求,紧紧围绕未成年人身心健康和合法权益,扎实开展未成年人保护专项行动,依法查办了多起典型案件,有力净化了未成年人成长环境。现将部分典型案例予以公布。

典型案例一

眉山市某量贩式歌城允许未成年人进入营业性歌舞娱乐场所案

关键词:未成年人,营业性歌舞娱乐场所

基本案情:2023年4月17日,眉山市文化广播电视和旅游局执法人员依法对正在营业的眉山市某量贩式歌城进行现场检查,发现该场所内有1名疑似未成年人。经身份核查,该名消费者系未成年人。经执法部门立案调查,查明该量贩式歌城允许未成年人进入营业性歌舞娱乐场所的违法事实。

处理:该量贩式歌城允许未成年人进入营业性歌舞娱乐场所的行为,违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条的规定,依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条的规定,执法部门依法对其作出警告,处罚款人民币10000元的行政处罚。

温馨提示:歌舞娱乐场所包括歌厅舞厅、量贩式KTV等,是对成年人开放的场所。歌舞娱乐场所的声音分贝一般比较高,光污染较重,长时间处于这种环境下,会对听力视力发育产生不良的影响,吸烟、喝酒等不良行为也不利于未成年人的健康。因此,歌舞娱乐场所不得接纳未成年人,监护人不要带领未成年人进入歌舞娱乐场所,但目前仍存在部分KTV违规接纳未成年人的情况,建议消费者一旦发现此类违规行为,及时向有关部门举报,共同呵护未成年人健康成长。

典型案例二

眉山某游艺娱乐有限公司在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏设备案

关键词:未成年人,国家法定节假日,电子游戏设备

基本案情:2023年4月23日,眉山市文化广播电视和旅游局执法人员依法对眉山某游艺娱乐有限公司进行现场检查,发现该场所内有2名疑似未成年人正在玩“极速摩托3”游戏。经身份核查,2名消费者系未成年人。经执法部门立案调查,查明“极速摩托3”为电子游戏机,4月23日为非国家法定节假日,该游艺娱乐有限公司在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏设备的违法事实。

处理:该游艺娱乐有限公司在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏设备的行为,违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条的规定,依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条的规定,执法部门依法对其作出警告、没收违法所得9元、处罚款人民币10000元的行政处罚。

温馨提示:电子游戏具有强烈的感官刺激,会对未成年人的睡眠质量、注意力、学习能力、认知能力等产生负面影响。由于对社会认知的不足和自我防护意识的缺乏,部分未成年人沉溺于电子游戏,由此引发厌学、逃学甚至辍学等不良行为,严重影响未成年人健康成长。建议未成年人在国家法定节假日内,到合法经营的游艺娱乐场所适度消费电子游戏设备,家长也可以引导未成年人进行更健康的活动,比如阅读,户外运动等。

典型案例三

眉山市某印刷厂未经著作权人许可,复制、发行其出版物案

关键词:未经著作权人许可,复制、发行《小学生同步写字课》

基本案情:2023年3月11日,眉山市文化广播电视和旅游局执法人员依据从校园周边文具店检查发现的线索,对眉山市某印刷厂进行现场检查,发现有《小学生同步写字课》五年级上(黑龙江美术出版社出版,谢昭然编著)的出版物。经鉴定,该出版物为非法出版物。经执法部门立案调查,查明该印刷厂未经著作权人许可,擅自复制、发行《小学生同步写字课》(黑龙江美术出版社出版,谢昭然编著)出版物的违法事实。

处理:该印刷厂未经著作权人许可,擅自复制、发行《小学生同步写字课》(黑龙江美术出版社出版,谢昭然编著)出版物的行为,违反了《中华人民共和国著作权法》第二十六条的规定,依据《中华人民共和国著作权法》第五十三条第一款的规定,执法部门依法对其作出警告、没收非法出版物1本和违法所得120元、处罚款人民币10000元的行政处罚。

温馨提示:非法出版物往往使用劣质纸张、油墨,气味刺鼻,甚至可能会含有一些重金属,严重影响着未成年人的身体健康。非法出版物在内容上未经审核,可能出现含有宣扬暴力、迷信、色情、教唆犯罪等内容,易对未成年人产生不良引导,严重妨害其身心健康。因此,消费者要自觉抵制非法出版物,在选购书籍资料时,一定要选择正规的销售商,并且对书籍资料进行查验,一旦发现疑似非法出版内容,要及时向相关部门举报。

典型案例四

眉山市某剧本娱乐场所在规定时段外允许未成年人进入营业场所案

关键词:未成年人,营业性剧本娱乐场所

基本案情:2023年3月24日,眉山市文化广播电视和旅游局执法人员依法对眉山市某剧本娱乐场所进行现场检查,发现该场所内有5名疑似未成年人正在玩剧本《海龟浓汤》。经身份核查,5名消费者系未成年人。经执法部门立案调查,查明剧本《海龟浓汤》含有危害未成年人身心健康的内容,以及在规定时段外允许未成年人进入营业性剧本娱乐场所的违法事实。

处理:该剧本娱乐场所在规定时段外允许未成年人进入营业性剧本娱乐场所,违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条的规定,依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条的规定,执法部门依法对其作出警告、没收违法所得人民币192元、停业整顿3天、处罚款人民币50000元的行政处罚。

温馨提示:剧本娱乐以其互动性、沉浸性、社交性等特点,吸引了一批寻求新鲜、刺激的年轻玩家。但是作为新业态,剧本娱乐在安全生产、未成年人保护、内容管理等方面存在的问题也不容忽视。比如,为吸引年轻人,一些剧本娱乐经营者,擅自更改剧本的内容、情节以及游戏环节,导致一些“少儿不宜”的内容掺杂其中,而且剧本娱乐具有一定的成瘾性。因此,国家对其向未成年人开放的时间提出了明确要求,但目前依然存在许多与本案类似的剧本娱乐场所,在国家法定节假日、休息日及寒暑假期外向未成年人提供服务,严重损害了未成年人身心健康。因此,建议未成年人应在监护人的陪同下,到合法经营的剧本娱乐场所适度消费符合其年龄段的剧本。

典型案例五

青神县某网吧违规接纳未成年人案

关键词:未成年人,网吧

基本案情:2023年2月1日,青神县文化广播电视和旅游局执法人员依法对正在营业的青神县某网吧进行现场检查,发现该场所内有1名上网消费者疑似未成年人。经身份核查,该名消费者系未成年人。经执法部门立案调查,查明该网吧接纳未成年人进入营业场所的违法事实。

处理:该网吧接纳未成年人进入营业场所的行为,违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条的规定。依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条的规定,执法部门依法对其作出警告、处罚款人民币3000元的行政处罚。

温馨提示:互联网上网服务营业场所在给人们带来便利和乐趣的同时,也带来了一些社会问题,比如,一些未成年人长时间上网,影响视力;一些未成年人沉溺于网络世界,缺乏与外界沟通,容易形成孤僻、冷漠、暴躁、易怒的性格,遇到不顺心的事情,容易发生暴力行为,甚至容易滋生犯罪。《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定,互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。但目前仍有一些网吧经营者为追逐经济利益,违规接纳未成年人,因此,家长要落实好对未成年人的监护责任,一旦发现相关违法情况,及时向有关部门举报。

典型案例六

四川某教育咨询有限公司未经批准擅自开办艺术考级活动案

关键词:未经批准,艺术考级

基本案情:2021年7月24日,眉山市文化广播电视和旅游局执法人员依法对东坡区雕像国际广场一层中庭举办的社会艺术水平考级活动进行现场检查,现场正在进行中国舞考级和芭蕾舞测评活动。经核查,现场负责人能够提供中国舞考级的相关备案资料、合作协议和考官证件,无法提供芭蕾舞考级备案资料、合作协议,考官无法提供芭蕾舞考级证件。经执法部门立案调查,查明该教育咨询有限公司未经批准擅自开办芭蕾舞艺术考级活动的违法事实。

处理:该教育咨询有限公司未经批准擅自开办芭蕾舞艺术考级活动的行为,违反了《社会艺术水平考级管理办法》第九条的规定。依据《社会艺术水平考级管理办法》第二十四条的规定,执法部门依法对其作出处罚款29000元的行政处罚。

温馨提示:社会艺术水平考级是指依照《社会艺术水平考级管理办法》取得资格的社会艺术水平考级机构,通过考试形式对学习艺术人员的艺术水平进行测评和给予指导的活动。考级能让孩子有奋斗目标、增强其自信心、锻炼其竞争意识和抗压能力。但目前市面上存在一些本身不具备考级资质的校外培训机构,为了从考生费用中获利,打着具有考级资格机构的名义,擅自从事艺术考级活动,并且伪造考级等级证书。这种行为严重浪费了考生及家长的时间和精力,对考生及家长造成极大的伤害。因此,建议家长在选择相关培训机构时,务必审查培训机构的相关资质,一旦发现违法行为或权益受损,第一时间向相关部门进行举报。同时,家长也可通过“文化和旅游部官网-政务服务门户-我要查询-社会艺术水平考级机构查询”或支付宝搜索“考级机构查询”等方式查询考级机构是否具备考级资质,同时要求查看承办机构与考级机构签订的合作协议,核实承办机构组织考级活动的合法性,谨防上当受骗。

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