川商函（2024）145号

洪清农委员：

您提出的《关于发挥优势，深入推进国际消费目的地建议》（第0533号提案）收悉。我们对您的建议高度重视，会同有关部门进行了认真研究，现答复如下：

一、关于“提升对国际消费空间格局的构建”

去年7月14日，中共四川省委、四川省人民政府印发《关于支持成都加快打造国际消费中心城市的意见》，明确提出全面推动消费新高地建设工程，加快建立以消费结构优化引领经济结构升级的良性循环发展机制，提升消费对经济增长的拉动作用。成都市正在系统打造消费空间，编制消费空间布局规划和消费场景建设导则，构建“一圈一区一带”消费空间格局，建设标志性商圈街区，编制实施《春熙路时尚商圈总体规划与四圣祠重点区域城市设计》，积极争创全国示范步行街，持续推进春熙路—太古里、交子公园等商圈特色化发展，加快建设一批国际级、城市级、区域级、社区级商圈。正在加快推动国际消费目的地、成德眉资1小时消费圈建设，计划2024年年内开工建设市域铁路公交化运营改造二期工程，加快轨道交通资阳线、8号线二期、市域铁路成眉S5线、成德S11线续建工作。

二、关于“加大对丰富多元消费场景的建设”

坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，打造高品质、新时尚、多品味、国际化的“蜀里安逸”消费新场景，构建全省消费增长“热力图”，为建设富有巴蜀特色的国际消费目的地提供有力支撑。2023年四川累计实现社会消费品零售总额2.63万亿元，同比增长9.2%。一是部门联动，推动商旅文体场景融合。四川省商务厅会同文旅、体育、民政等多部门制定“蜀里安逸”消费新场景五年培育方案，结合消费趋势变化，确定“潮品嗨购、不夜天府、味美四川、逸趣田园、和美邻里、乐游蜀地、数字生活、驾享未来、脉动健身、乐活康养”10大类培育方向，逐步打造供给丰富多元、商旅文体消费跨界融合的消费场景。二是创新培育，引导消费场景提质升级。以“蜀里安逸”消费新场景培育为抓手，不断提升消费场景智慧化水平、业态丰富度、消费体验感。打造成都东郊记忆“不夜天府”消费场景，依托20万平方工业遗址空间，创新打造文创音乐、时尚潮购、演艺会展、旅游美食消费目的地，2023年接待国内外游客610万人次，营收同比增长超50%。打造中国西部家政产业园“和美邻里”消费场景，创建“老马爱家”一站式家政服务平台，带动就业4000余人次。三是多维宣传，构建消费新场景“热力图”。制作“蜀里安逸”消费新场景“热力图”，涵盖全省消费场景点位、介绍等信息，联合央媒、省媒及新媒体平台发布，多角度、全过程广泛宣传报道。在全国金秋购物节暨第二届中国（四川）国际熊猫消费节启动仪式上发布首批40个“蜀里安逸”消费新场景，扩大消费新场景知名度。四是省市贯通，加强消费新场景梯度培育。省级层面设立消费新场景项目储备库，建立常态监督、动态培育、宣传发布机制，省级财政安排专项资金支持消费新场景建设。市州层面统筹协调，从建立培育机制、强化要素保障、营造良好氛围等方面出台支持消费新场景培育政策举措。县市区层面结合消费资源禀赋和县域商业体系建设，推动打造各具特色的消费新场景。

三、关于“加大对新型创新消费业态的培育”

一是推进成都市服务业扩大开放综合试点。聚焦前沿医疗服务、跨境投融资便利化等重点领域，争取政策突破和权限下放，确保123项任务全面完成。落实全国统一的市场准入负面清单和外商投资准入负面清单。围绕通关便利、资金融通等重点环节，迭代升级形成2.0版本。二是积极培育新业态模式。加大电竞赛事引进力度，发挥游戏产品内容制作强项，在电竞中融入本地文化、旅游及商业元素，打造更多本土电竞IP，推进文创周边、电竞主题业态等一系列相关产业落地。借鉴纽约、香港等城市做法，扩大文化节庆、艺术展览和音乐演出规模，规划文化场馆周边商业配套，将文化和演艺活动带来的巨大流量延伸至旅游景点、餐饮、购物等演出经济消费链条。三是深入探索包容审慎监管。探索新型消费行业监管“首违不罚”清单，进一步细化行政处罚裁量权，更新市场轻微违法违规经营行为免罚清单，促进“前店后厂”“LiveHouse”等新业态新模式健康发展。四是创新外摆经营监管模式。建立临时性外摆经营活动负面清单管理，开展外摆经营规范化景观化试点，鼓励个性化店招设置，优化大型商业场外展示节庆活动审批流程。简化商贸营销和节庆活动安全许可报批程序，开设节假日步行街、露天集市、休闲文体专区等常态化消费场所，鼓励街头艺人在特定商圈、特色商业街、公园绿道定期、定点开展演艺活动。

特此答复。

四川省商务厅

2024年8月30日

（联系人：江浩；联系电话：028-83236812）