昭觉县是全国最大的彝族聚居县,位于四川省西南部,共实施两轮退耕还林21余万亩。为有效巩固退耕还林成果、提高退耕林地效益,该县结合森林粮库、钱库建设,通过找增量、借力量、提质量“三量并发”模式,大力发展特色林下经济,催生退耕还林提质增效新业态。自2023年来,该县已投入500余万元,对第一轮退耕还林开展抚育的同时发展林下经济,实现生态效益与经济增收“双赢”。一是发展林下经济。在解放沟镇火普村、三岔河镇三河村第一轮退耕还林林下种植西洋参、滇黄精1000亩(西洋参每亩投入4.27万元,滇黄精每亩投入2.91万元)。预计三年后,西洋参亩产值约7万元、亩纯收入可达2.7万元;滇黄精亩产值约5.85万元、亩纯收入可达2.9万元。二是加强抚育管护。通过科学实施森林抚育和林下可燃物清理,优化了林下种植结构,增加了森林固碳能力,提升了林分质量,有序推进退耕还林提质增效。
昭觉县退耕还林提质增效的典型做法主要有两个方面。一是充分论证科学规划,明确分工合力推进。该县在开展充分调研、科学论证规划的基础上,县政府与云南农业大学、云南煜欣农林生物科技有限公司签订了三方战略合作框架协议。按照“政府主导、部门主管、企业合作、互利共赢”原则,县林草局负责沟通协调,负责流转林地、项目规划报批等工作;县农投公司负责种植施工、配套基础设施建设、管护和采收等事宜;云南煜欣公司负责技术指导和基地管理,保证种苗成活率达85%以上,并收购种植的中药材产品;云南农业大学负责核心技术攻关与指导。二是建立利益联结机制,确保实现合作共赢。县农投公司和云南煜欣农林生物科技有限公司(包括云南农业大学)按照85%和15%的比例分配产品销售收益。县农投公司收益主要用于承担林地流转费、种植、肥料、基础设施设备、经营管理等生产成本和当地集体经济提成等,云南煜欣收益主要用于种植和管理技术指导费用等。退耕农户除按规定享受前述林地流转费和集体经济提成相关收益外,还可通过务工有效增加现金收入。