为做好四川省国有资本“十四五”规划编制工作,四川省国资委拟面向社会公开选聘中介机构,分别开展全省和省属国有资本“十四五”规划研究工作。现将有关公开选聘事项公告如下。
一、选聘条件
国内咨询机构、科研院所、大专院校及其他经审查符合条件的研究组织或机构。
(一)依法设立,具有相应执业资质,具备较强研究实力;合法经营、依法执业,遵守法律法规、职业道德和执业准则,有良好社会信誉;按规定通过有关部门年度检验;近三年提供中介服务未因重大执业质量等问题受到有关部门通报。
(二)熟悉国资国企改革发展政策和产业发展政策;对四川省国资国企情况有充分的了解;具有相似课题研究工作经历,研究专长与课题对口并担任实质性的课题研究工作;近三年承担过国家和省部级,特别是四川省相关课题研究的中介机构优先。
(三)在四川省开展工作时间能满足调研等规划编制工作需要,研究期间能及时到省国资委报告研究进展情况并研讨重大问题;负责统筹整合其他课题研究成果;研究课题完成后,省国资委在组织编制规划时,需提供包括但不限于规划文本起草、政策建议起草、规划培训等方面的服务。
二、研究内容
(一)四川省国有资本布局结构调整“十四五”规划基本思路研究(主报告)。主要研究方向:以省属和地方国企为主体,梳理分析四川省国有资本布局结构现状,研判宏观经济形势和国资国企改革发展的政策导向,分析面临的机遇与挑战,研究制约长远发展的短板,明确改革发展的重点方向,提出“十四五”国有资本布局结构调整的总体思路、主要目标、重点任务和保障措施,以及需要争取省委、省政府和国务院国资委支持的政策建议。包括但不限于以下子课题报告:
1.四川省国企产业布局结构优化调整思路研究。主要研究方向:按照国家和四川“十四五”重大战略和产业导向,研究国有资本“进退并转”的中长期战略方向,提出全省国有经济的产业布局和结构调整的重点方向、发展目标,以及巩固提升优势产业,布局发展新兴产业、促进资源整合等方面的主要任务和政策措施。
2.四川省国企贯彻落实国省重大战略研究。主要研究方向:围绕贯彻成渝地区双城经济圈、“一干多支”和现代产业体系建设等重大战略,分析省属和地方国企的比较优势,研究提出各级国企在实施国省重大战略中的主体功能定位、重点方向和重点任务。
3.四川省国企培育具有核心竞争力的一流企业和行业领军企业路径与机制研究。主要研究方向:按照企业发展规律,研究分析打造国际国内一流企业内涵;开展对标分析,综合评判重点国企的行业地位、市场竞争力和发展潜力,提出培育国际国内一流企业和行业领军企业的目标任务,以及以优势企业为龙头,推动大中小企业融通发展,构建优势产业集群的政策措施建议。
4.四川省国企实施创新驱动及转型升级发展研究。主要研究方向:评判各级国企创新能力与优势领域。落实四川建设创新驱动省份要求,提出推动国企加大创新投入、促进传统产业转型升级、发展新经济和战略性新兴产业的重点领域、重点目标、重点任务及政策措施。
(二)省属国有资本“十四五”发展规划基本思路研究(主报告)。主要研究方向:以省属国企为主体,梳理分析省属国有资本布局结构现状情况,研判宏观经济形势和国资国企改革发展的政策导向,分析省属国企面临的机遇与挑战,研究新时期新形势下省属企业在服务全省重大战略和全省国有资本体系的战略定位,提出“十四五”省属国企改革发展总体思路、主要目标、重点任务和政策措施,以及需要争取省委、省政府和国务院国资委支持的政策建议。包括但不限于以下子课题报告:
1.新时期省属企业功能定位及“十四五”资本布局结构调整战略研究。主要研究方向:分析省属企业在服务全省重大战略和全省国有资本体系的地位和作用,研究新时期新形势下省属企业的主体功能定位和职责使命,提出省属国有资本布局结构调整和资本运营的重点方向、重点目标,以及落实国省重大发展战略的重点任务和措施。
2.提高省属企业资本运营能力研究。主要研究方向:总结省属国有资本投资、运营公司在推动资本运营、引领带动产业发展的成效和存在的问题,研究提出“十四五”时期改组、组建国有资本投资公司、运营公司的方案思路,以及“十四五”时期开展资本运营、引领带动四川重点产业发展的目标任务和工作举措。
3.省属企业主营业务绩效评价与调整优化方法研究。主要研究方向:完善省属企业主营业务管理暂行办法,开展省属企业主营业务经营发展绩效评价,按照优胜劣汰的原则,研究提出企业主营业务动态调整和确认办法;协助省国资委完成省属企业主业确认。
4.推动省属企业资产重组整合研究。主要研究方向:针对企业同质化经营、低水平重复建设等问题,综合分析评判各企业优劣势和业务经营绩效情况,结合主营业务评价确认,研究重点领域同类型业务以及企业非主营业务资产重组整合的路径和机制,提出推动资源整合并向优势企业集聚的举措和政策建议。
三、选聘方式
选聘工作拟分两轮进行,第一轮听取参与单位的研究思路汇报,根据评分标准由高到低选取3-4家再进入第二轮,对思路、报价等进行详细沟通,最后确定2家作为规划编制研究机构。
四、进度安排
2020年3月底前完成中介机构选聘工作并签订委托合同,5月中旬研究机构完成课题初稿,6月底前完成课题评审。
五、课题经费
四川省国资委根据课题研究需要,对2个规划研究分别给予不超过40万元的经费补助。课题研究经费采取包干形式,包括课题组人员劳务、差旅、食宿、材料印送、会务和评审等费用。
六、选聘资料
研究机构须在报名时提交以下申报资料,包括但不限于:
(一)对国资国企改革发展政策以及四川省国有企业的理解和认识。
(二)课题研究的总体思路、工作方案、项目报价及费用明细等。
(三)选聘单位资质、业务范围、专业优势及获得荣誉,在四川省分支机构及开展业务等情况。
(四)课题研究人员名单及情况,团队负责人及成员的职务、资质、履历(近三年主要工作业绩)、分工安排,与规划编制工作相关的专家资源数量及名单。
(五)近三年参与政府部门及四川省的重大产业规划和课题、国有资本规划、企业战略规划以及国资国企改革发展等方面的咨询服务项目名单。
(六)选聘单位法定代表人身份证明书、法定代表人授权书、营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本复印件(若已更换为三证合一,则提供三证合一复印件),均需加盖单位公章。
上述资料均需提供相应印证材料。参加选聘单位对所提供的材料真实性负责,一经发现存在弄虚作假行为,省国资委有权取消其选聘资格。
七、相关要求
参加选聘单位可先通过电话报名,请于2020年3月17日至2020年3月23日工作日上班时间(08:30—18:00)将上述选聘方案和相关附件书面资料递交至四川省成都市武侯区天府二街269号国资大厦823办公室。现场选聘工作具体时间另行通知。
联系人:付老师、朱老师,联系电话:028-87598803、87598835,电子邮箱:scgzghc@sina.com
四川省政府国有资产监督管理委员会
2020年3月13日
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