四川省人民政府办公厅关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见

近日，省政府办公厅印发《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出围绕建设金融强省，以引导金融服务实体经济为主线，强化财政政策、货币政策、产业政策协同，构建财政金融互动政策体系，促进四川省金融产业做优做强、重点行业领域金融支持精准有力、金融服务质效提升，扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，为实体经济高质量发展提供有力资金保障。

财政金融互动政策是四川省为深化财税体制改革、转变财政支持方式，于2015年在全国率先建立的创新性政策体系，旨在通过发挥财政资金杠杆撬动作用，引导金融支持实体经济高质量发展。政策以三年为周期进行迭代更新，已历经三轮、执行九年。

《实施意见》从支持做大金融总量、推动产融合作建设现代化产业体系、支持做好金融五篇大文章三个方面明确12项重点任务，点、线、面结合，构建多维度、多层次的财金互动政策格局。

在支持做大金融总量方面，《实施意见》将通过“奖励机制”做大金融产业和融资规模，发挥保险综合效能，提升直接融资水平。比如，实施金融业发展综合奖励政策，根据市（州）（不含成都市）上年度金融业增加值、新增社会融资规模增幅等因素进行综合排名，分档给予奖励，支持地方做大金融产业，增加金融资源有效供给；对不同类型银行机构年度贷款余额、贷款余额增幅情况进行综合排名，分档给予奖励；对不同类型地方金融组织按年度提供融资余额增量等因素进行综合排名，分档给予奖励，推动做大融资总量。

推动产融合作建设现代化产业体系方面，《实施意见》提出，支持建设更高水平“天府粮仓”。围绕守牢建好“天府良田”重点任务，落实高标准农田建设贷款贴息中央财政奖补政策。加快落实粮食生产和现代农业发展提质增效重点任务，省级财政对政策性农业担保机构开展的粮食生产经营贷款和现代农业发展贷款担保的低费率部分给予综合补助，对符合条件的农业产业化银行贷款给予贴息支持，引导市县发挥乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金的分险增信作用。

同时聚焦新型工业化、现代服务业等重点产业企业融资发展，《实施意见》明确，统筹建立集中统一规范的省级风险补偿资金池和“政银担”风险分担模式，分设差异化专项贷款子产品，实施统一分险比例，重点支持六大优势产业、战略性新兴产业、科技创新、文化体育、内外贸等领域中小微企业融资。给予获贷企业一定比例贴息，支持降低融资成本。实施首台（套）首批次首版次保费补贴、中小微外贸企业政策性出口信用保险保费补贴等政策。

在支持做好金融五篇大文章方面，《实施意见》提出支持科技金融发展，围绕打造具有全国影响力的科技创新中心，聚焦科技型企业全生命周期融资需求，支持做好全方位金融服务。支持普惠金融发展，以引导金融服务小微企业、“三农”主体融资为主线，落实中央财政普惠金融发展专项资金奖补政策，对创业担保贷款给予贴息，对普惠金融发展示范区给予奖补，对发放农户小额信贷的农村金融机构给予奖补支持。实施政策性保险保费奖补，支持“三农”和乡村振兴。推动数字金融发展，深化国家数字经济创新发展试验区建设，鼓励金融机构推动金融产品、服务渠道、业务流程数字化升级，为云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链、信息安全企业提供融资服务，提升金融科技水平和金融服务效率。（记者 曹凘源）