主持人:

各位网友，大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。自新冠肺炎疫情发生以来，全省农业农村系统坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于农村新冠肺炎防控的系列重要指示和决策部署，坚持一手抓疫情防控，一手抓春耕生产，两手抓两手硬两不误，推动各项措施在农村落地落实。今天，我们有幸邀请到了四川省农业农村厅总经济师廖蔚同志来到省政府网站，就相关问题与广大网友进行在线交流。廖总，您好，首先请您给我们网友们打个招呼吧。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

谢谢主持人。各位网友，大家上午好，我是四川省农业农村厅总经济师廖蔚，今天非常高兴能通过省政府网站这个平台与广大网友进行互动交流。首先，感谢大家对三农工作的关心、支持和理解。自新冠肺炎疫情发生以来，全省农业农村系统坚持一手抓疫情防控，一手抓春耕生产，做到两手抓两手硬两不误，推动各项工作在农村落地落实。

主持人:

四川省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部下成立了农村工作组，请廖总介绍一下农村工作组的职能职责情况？

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

省农村工作组成立以来，迅速组建工作队伍，研究工作机制，落实工作职责，推动相关工作有序开展。2月1日，农村地区疫情防控专班成立；2月3日成立农村工作组；2月4日，实现“两到位一集中”，也就是人员、办公设备到位，集中办公。工作组庚即研究运行机制，下设4个工作小组，即农村工作督导小组、农民健康服务小组、农民工服务小组、综合小组来负责推进各项工作，研究固化每天报送的五大指标体系，即农村居民疫情确诊病例、疑似病例、返乡农民工确诊病例、全省农民工外出务工人数、全省出具外出务工人员健康证明人次，这些指标均直接从相关行业部门收集提取，期间未向基层要求填报任何一份表格。不再让基层干部当“表哥、表姐”，切实减轻基层的负担。

主持人:

好的，谢谢廖总！农村工作组及时发布了大量的农村防疫信息，请问农村工作组是通过那些渠道发布的？

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

针对这个问题，我们农村工作组每日及时收集报送农村地区疫情、农民工返岗、农民工健康服务和春耕生产信息，截至4月2日印发《农村专班工作快报》13期，每日信息、周报等71条，综合组采纳信息71条。广泛收集基层党组织先进典型作法，向《中国组织人事报》《乡村干部报》等中央媒体报告推送信息十余条，编发信息十余条向《中国组织人事报》《乡村干部报》等中央媒体报告推送，推动形成了学习先进、争当先锋的浓厚氛围和营造了决胜乡村疫情和有序复工的良好局面。

主持人:

好的，谢谢廖总！全省农村地区实施分区分类防控，提高疫情防控的针对性、精准性、科学性和有效性，尽可能减少疫情对农业生产和农民生活的影响，请问我省在实施分区分类防控方面采取了那些措施？

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

截至4月13日24时，全省累计确诊病例560例，其中农村居民病例190例，当日农村居民无新增；全省无疑似病例。全省现有无现症病例区（低风险）183个，其中81个从未报告确诊病例。高质量完成世卫组织来川考查农村疫情防控的迎检工作，世卫组织专家对我省农村地区疫情防控工作给予积极评价。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

主要措施有以下几个方面：一是制定防控措施。针对农村疫情防控重点、难点问题，先后制定了《加强疫情防控期间农村群体性聚餐监管八条措施（代拟稿）》《关于印发<全省村（社区）进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案>的紧急通知》《四川省社区（村）新冠肺炎分区分类防控技术方案》《四川省农业生产场所新冠肺炎分区分类防控技术方案》等重要文件，分级分类细化农村疫情防控措施；

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

二是严格分区分类施策。明确没有疫情的地区以抓农业生产为主；有个别病例的地区，在内防扩散、外防输入的情况下，迅速组织恢复农业生产；疫情较为严重的地区，采取坚决果断的措施阻断疫情，统筹抓好疫情防控和农业生产，坚决做到减存量、控增量、防变量。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

三是做好防控宣传服务。20余万个“村村响”广播全面滚动播放防疫标语，外出务工人员健康证明延长至14天，启动实施免费防控卫生员免费培训计划，累计为16.35万个单位（机构）培训疫情防控卫生员28.79万名，强化城乡基层群防群控。

主持人:

谢谢廖总的介绍。农业农村厅坚持坚持一手抓疫情防控、一手抓春季农业生产，两手抓两手硬。请介绍下全省农业生产情况？

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

对于这个问题，在疫情期间，我们农业农村厅坚持一手抓疫情防控，一手抓农业生产，切实做到两手抓、两手硬，两不误、两促进，坚定有力、毫不松懈的把各项工作抓细抓实抓落地，为打赢疫情防控阻击战、全面建成小康社会提供坚强支撑。聚焦稳产保供，坚持两手抓、两手硬总体而言，一季度农业农村经济呈现稳中向好态势，第一产业增加值稳中略增。农业农村厅领导带队对21个市（州）全覆盖农村地区疫情防控和农业生产调研督导，形成了《关于农村地区疫情防控和春耕生产工作突出问题有关工作的报告》，对调研督导收集到的问题以视频调度会形式及时反馈给市（州）加以解决。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

主要措施有以下几个方面：一是针对稳产保供，及时印发了《切实加强疫情科学防控统筹抓好春耕生产的紧急通知》、《关于抓紧抓好以非洲猪瘟和禽流感为重点的春季重大动物疫病防控工作的紧急通知》、《关于做好当前我省“菜篮子”产品稳产保供的紧急通知》、《关于畅通农业生产和“菜篮子”主要产品运输渠道的紧急通知》等相关文件。有力确保疫情防控期间猪肉、蔬菜等重要农产品供应充足、价格基本稳定。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

二是农业生产形势稳步向好。小春面积稳中有增，作物长势较好。全省小春农作物总播种面积4625.9万亩，同比增长2.0%。作物长势较好，丰收在望。大春备耕全面展开，育播进度好于上年。全省大春育苗播种于2月下旬从南向北全面展开，据农情调度，截至4月7日，全省已育水稻种1963.2万公斤，可栽大田面积2207.1万亩，占应栽的78.1%，同比多27.1万亩，快0.4个百分点。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

三是畜牧生产形势回暖。1季度末，全省生猪存栏2986.7万头，其中能繁母猪存栏308.3万头。据监测，全省规模猪场生猪存栏连续5个月增长、较去年10月增长34.5%；能繁母猪存栏连续6个月增长、较去年9月累计增长33.5%，生猪生产逐步恢复。家禽出栏形势好转。随着近期防控政策的调整，物流、交通和活禽交易市场逐步放开，家禽生产、消费逐渐好转。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

四是涉农企业复工复产稳步加快。通过简化审批流程、“点对点”帮扶、畅通运输渠道、“一事一处理、一事一解决”等方式，分类有序推动农业投资项目开工复工，做到“应开尽开、能复尽复”。截至4月7日，种业企业、屠宰及兽药生产企业复产复工率100%。肥料生产企业复工率85.2%，重点企业已全面复工复产。农药、配合饲料生产企业复工率为96%、97.3%。全省市（州）级、省级、国家级农业产业化重点龙头企业复工复产率分别为94.01%、95.17%、97.33%。

主持人:

我们都知道我省是农民工大省，受疫情影响，农民工处出务工困难，请问廖总在帮助我省农民工返岗方面有哪些举措？

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

针对这个问题，截至4月10日，全省农民工外出务工返岗累计1930万人、返岗率94.7%；累计出具外出务工人员健康证明1659.9万人次。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

主要措施是：一是针对农民工返岗印发《四川省乘坐专车专列外出务工人员新型冠状病毒肺炎预防控制指引（试行）》等政策文件。开展春风行动务工返岗服务工作，采取“点对点、一站式”包车、包机专送，确保农民工“出得了家门、上得了车门、进得了厂门”。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

二是摸清农民工返乡底数、疫情底数、务工意愿底数，三个底数，精准掌握农民工返乡返岗情况。充分发挥属地管理作用，对辖区实行网格化、地毯式、全覆盖排查掌握农民工底数。同步开展疫情核查、排查和防护宣传的走访活动，切实摸清节后农民工外出务工意愿、出行时间等基本信息。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

三是加强省际、省内、企业协作，全力打通农民工务工返岗渠道。主动为外出农民工出具健康证明，协调相关有关省、市互认健康二维码。首先与广东、浙江等9个省（市）劳务输入大省沟通对接，达成共识，并签署合作备忘录。对接省内劳务输出大市、大县，发布企业用工信息，引导农民工就近就地就业。优先加强与广东、浙江、福建等经济发达省份中小微企业对接，批量组织农民工跨省务工返岗。

主持人:

当前，正是打赢新冠肺炎疫情防控阻击战和脱贫攻坚战交汇期，请问廖总，我省在农业产业扶贫有那些新举措？

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

对于这个问题，近年来，全省各级农业农村部门把产业扶贫作为脱贫攻坚的关键所在、根本之策，抓紧抓实抓出成果。主要措施有以下几个方面：

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

一是对未脱贫摘帽县进行挂牌督战。制定了挂牌督战凉山州农业产业扶贫工作方案，成立7个工作专班，厅班子成员任组长，对凉山州7个未脱贫摘帽县进行蹲点督战。积极督促和帮助未脱贫摘帽县打赢脱贫攻坚收官之战。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

二是加大产销对接力度。通过多种渠道，加强媒体、电商等的合作，帮助拓宽因疫情滞销贫困地区农产品销售渠道。把贫困地区农产品作为城市“菜篮子”产品有效供给的重要来源，推动产区和销区构建“点对点”的对接关系。组织经济日报、阿里巴巴等媒体和电商，通过在网络发布农产品销售信息，和“暖心助农”计划，帮助贫困地区农产品生产助推对接批发市场、商超直采直销。联合四川本土电商平台“天虎云商”，对进入该平台销售的因疫情防控滞销的农产品，免除服务费等措施，并免费在平台首页进行推广。对贫困户开展生产自救和带贫减贫效果明显的新型经营主体恢复生产在财政贴息补贴、银行贷款贴息、金融保险等方面进行扶持。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

三是大力发展优势特色产业。结合本地资源禀赋、特色，因人、因户施策，鼓励支持贫困户发展短期有收益、长期可致富的小庭院、小养殖、小作坊、小买卖等。结合涉农资金、利用产业扶贫基金和小额信贷，并重点用在既能吸引贫困户入园务工，又能带动贫困户发展产业增收的农业园区建设上来，支持建设一批种养交错、业态综合、适度规模、带贫能力强的农业产业园区和农业“飞地”园区。

主持人:

疫情防控已取得阶段性成果，请问廖总农村工作组下一步有那些工作措施？

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

对于这个问题，我们农村工作组主要是坚持一手抓疫情防控，一手抓农业生产，切实做到两手抓、两手硬、两促进，确保农村疫情不反弹，坚持农业生产应播尽播、应种尽种。主要措施有以下几个方面：

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

一是坚定不移继续抓好农村疫情防控工作。严格执行落实党中央、国务院和省委、省政府对农村地区疫情防控的各项措施，认真落实《四川省社区（村）新冠肺炎分区分类防控技术方案》和《四川省农业生产场所新冠肺炎分区分类防控技术方案》，重点做好对专业合作社、种养大户、家庭农场、养殖场等农业规模生产经营主体防控，继续开展农村人居环境整治和清洁村庄行动，加强宣传引导，增强农民防疫意识。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

二是严格落实中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组对《当前春耕生产工作指南》。压紧压实地方政府抓粮食生产主体责任，继续做好农资、农技、农机和特殊困难农户助耕帮扶“四项”服务，加强非洲猪瘟、草地贪夜蛾等重大动植物疫病防控，督促各地落实生猪生产扶持政策，加强生猪专项考核力度，突出抓好200万亩粮油绿色高质量高效益示范区、600万亩“稻香杯”优质稻生产示范区建设，确保今年粮食作物面积扩大100万亩，增产5亿斤、总产达到704.7亿斤，生猪出栏6000万头。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

三是以现代农业园区为引领，加快现代农业“10+3”产业体系发展。聚焦成渝地区双城经济圈建设，推动建设成渝现代高效特色农业带。分类分级新建现代农业园区300个以上，新认定国家级园区2个以上，评定省级星级园区30个以上，新建380万亩高标准农田，加快推进全省在建重点水利工程建设进度，大力推动农村人居环境整治重点项目和乡村振兴先进县、先进乡、示范村培育项目，示范带动10+3产业体系高质量发展。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

四是做实“1+5”督导工作，推动工作落地落细。严格落实《进一步转变干部作风、增强工作执行力“1+5”工作方案》，省委农村工作领导小组办公室和农业农村厅派出21个工作组赴21个市（州），由1名厅级领导任组长，围绕“粮猪生产、农田农业项目建设、10+3现代农业园区发展、宜居乡村建设、农民增收与农业产业扶贫”5大重点工作开展为期一年的调研指导，每月在基层一线工作10天以上，当好巡回式的“一兵四员”，即“三农”工作的“侦察兵”和“调研员、服务员、信息员、考核员”，及时发现和协调解决相关问题。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

五是全力以赴攻克凉山州深度贫困堡垒，坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦凉山州7个未摘帽贫困县，推动综合帮扶凉山州脱贫攻坚34条支持政策和16条工作措施落实见效，抓好落实“两不愁三保障”回头看大排查问题整改和脱贫攻坚普查准备工作。组织开展农商对接，利用互联网拓宽销售渠道，切实解决扶贫产品滞销问题。持续加强产业扶贫，充分发挥挂牌督战凉山州农业产业扶贫工作专班作用，分县、村、户三级蹲点挂牌督战，发现并帮助解决7个未摘帽贫困县实际问题。在贫困县新建150个现代农业园区，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

嘉宾(四川省农业农村厅总经济师 廖蔚):

六是尽可能降低疫情对农民增收的影响。继续做好农民工返岗服务工作，让符合条件的农民工尽快返岗就业。想方设法破解农产品卖难问题，加大线上营销、线下推广力度。尽快与省农发行、省邮储银行、省人保财险等15家金融机构签订金融服务乡村振兴战略合作协议，努力解决涉农规模经营主体和小农户贷款难、融资难问题。

主持人:

好的，感谢廖总的介绍。今天的访谈也受到众多网友的关注，下面我们就网友的问题进行回答：

网友麻辣烫问道：在疫情全球蔓延、外部环境不确定性因素增加的背景下，今年我省将实现粮食种植面积9519万亩、产量约705亿斤，同比分别增加100万亩、5亿斤，如何实现这一目标任务？我省哪些地区是主要产粮区域？

【农业农村厅总经济师廖蔚回答-麻辣烫】:

谢谢这位网友的提问，对这个问题我用两句话、六个字来回答，即严格落实省委省政府“藏粮于地、藏粮于技”决策部署，从扩面、提质、增效方面增加产量，确保稳产保供。一是从扩面上增产量。总的要求是今年粮食播种面积增加100万亩以上、达到9500万亩，产量增加5亿斤、达到704.7亿斤以上。主要措施是压紧压实粮食安全行政首长负责制，把面积和产量任务分解落实到县到乡，凡是粮食播种面积、粮食产量目标任务没有完成的县（市、区），一律不得参加涉农工作考评和表彰。坚决守住耕地红线，加强耕地用途管制，坚决制止和纠正耕地非农化、非粮化现象，确保耕地数量不减少。进一步挖掘潜力，引导农民合理安排种植结构，鼓励有条件的地区恢复双季稻面积，通过代耕代种等方式帮助农户种足种满，做到应播尽播、应种尽种，实现藏粮于地。二是从提质上增产量。坚决完成高标准农田建设任务。“藏粮于地”的关键是提高土地质量。今年我省将按3000元/亩的补助进行高标准农田改造升级建设，加强各项政策落实督导，确保按期完成380万亩高标准农田建设任务。同时加快补齐水利设施短板，确保旱涝保收。水利是农业的血脉。重视大型水利工程“大动脉”建设，大力推进“再造都江堰”水利行动，完善“五横六纵”引水补水生态水网，加快建设向家坝灌区一区、中江石泉水库等62处大中型工程，基本建成倒流河等13处中型工程。扎实推进田间地头“毛细血管”水利建设，加快灌区续建配套与节水改造，加强农村“五小水利工程”及农田排水、灌溉、蓄水设施建设，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。三是从科技上增产量。进一步优化粮食供给科技投入机制，明确财政性粮食科技经费投入强度和用途，充分发挥市场机制作用，形成粮食科技投入主体多元化。以实际需求为导向加快粮食科技供给，研发更多更好适宜我省地形地貌特点和生产技术需要的智能灵活性粮食生产机械，同时加强基因组编辑技术、土壤改良技术等研究，提高科技支撑能力，实现粮食既增产又提质。我省除攀枝花市、雅安市、阿坝州、甘孜州外均为粮食主产区域。

主持人:

谢谢廖总，那么接下来这个问题，是前段时间网友们一直共同关注的问题，小雏菊问道：前段时间的蝗虫对我省有无影响？

【农业农村厅总经济师廖蔚回答-小雏菊】:

非常感谢这位网友提问。我猜想这位网友关注的应该是外来沙漠蝗，对于这个问题网友不用过分坦心。沙漠蝗是全球广泛关注的重大迁飞性农业害虫，发生历史悠久。2019年以来，西非、西南亚的多个国家遭受历史上罕见的沙漠蝗灾害，索马里和巴基斯坦等多国宣布进入国家紧急状态，联合国粮农组织（FAO）发出全球预警，国际社会广泛关注，媒体频繁聚焦报道。近期，农业农村部组织专家对沙漠蝗灾发生形势进行了分析研判，认为沙漠蝗侵入我国风险较低。从史料记载看，现有出版文献和中国科学院考察结果，历史上沙漠蝗仅在我国云南南部及西藏与尼泊尔毗邻的聂拉木县有零星分布，没有危害的记录。从迁飞路径看，沙漠蝗迁飞高度一般为300-600米，若选择从印度、巴基斯坦直接进入我国，难以飞越昆仑山脉和喜马拉雅山脉等高海拔寒冷地区。若绕道沿喜马拉雅山脉南麓从尼泊尔、缅甸进入我国西藏南部和云南西南部，则可能侵入我省。但由于山高路远，大规模迁入的概率不高。从生态环境看，沙漠蝗一般发生于干热的热带和亚热带沙漠地区，适宜温度为18-45℃，相对湿度为60-70%，但是在42-43℃发育最快。我省温暖潮湿的气候不适宜该虫孳生，即使迁入也难以定殖危害。综上所述，外来沙漠蝗侵入我省的可能性较小，即使侵入也主要分布在我省安宁河、金沙江和雅砻江流域局部地区，最大发生面积预计20万亩左右。近年来，我省积累了西藏飞蝗的防控成功经验，加之川渝地区有多家高效对路农药生产企业，只要早发现、早预警、早准备、早防控，沙漠蝗是可防可治的，不会对我省农业生产造成重大的威胁。

主持人:

谢谢廖总，接下来我们来看下一个问题，玉米丸子问道：如何让农户和种植企业了解掌握最新动态市场行情，科学规划种植，避免烂市、降低滞销风险？

【农业农村厅总经济师廖蔚回答-玉米丸子】:

非常感谢这位网友的提问，对于这个问题，疫情期间我们有些农户因为交通运输的问题，出现了交通不便、运输困难、农产品卖难的问题，这个问题造成的主要原因是这些农户和种植企业在安排种养殖时掌握市场需求信息不对称，没有根据市场需求来安排生产所致。针对这一问题，我厅一直坚持在厅官网上及时将市场信息向公众发布，让农户、种植户及时掌握市场行情，科学调整种植结构，避免盲目跟风。比如我厅网站每周都在对外发布全省67个监测县生猪、猪肉和饲料价格走势，做出短期市场行情预判，提出生产建议。部分监测县除定期发布相关信息外，还以短信等方式将本地监测情况定向发送给辖区内的养殖场户。通过以上方式，我省养殖场户便能及时了解当前的生猪生产动态，合理安排生猪生产。下一步，我厅将进一步完善种养殖农产品市场行情监测体系，建立菜篮子等农产品市场行情监测系统和发布机制，进一步加强对农民朋友的生产指导。让广大农户和种植企业尽量科学种养，避免烂市，降低风险。

主持人:

好的，谢谢您，廖总。由于时间关系，我们今天的访谈到这里就要结束了，再一次感谢廖总做客我们的直播间，为我们带来耐心的解答，感谢网友们的积极参与。最后，感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！