水利厅优化“线上+线下”服务模式全力服务市场主体
水利厅把“满足群众需求、超越群众期望”作为政务服务工作的出发点和落脚点,围绕市场主体需求,不断优化“线上+线下”服务模式,全力服务市场主体,打造一流水利营商环境,激发市场活力,增强高质量发展内生动力。
一、深化业务协同,让群众办事“少跑路”。持续深化“最多跑一次改革”“综窗改革”,补齐政务服务“短板弱项”,为市场主体构建全方位、无死角政务环境。全力推进单部门、跨部门、跨层级“一件事一次办”集成化改革,网上可办率实现100%。推动3个“一件事一次办”、10个“省内通办”、1个“川渝通办”事项落地,实施“就近交件、材料流转、属地办理”模式,打破区域限制因素,实现“就近办事”“办事不出门”,更好的满足企业和办事群众需求。推动政务服务事项全部入驻、充分授权,水利政务服务事项进驻无差别综合窗口率达100%,实现了服务运行的标准化、服务供给的规范化、办事群众的便利化,切实推动线下“只进一扇门”“只到一个窗”“只跑一次路”。
二、打通融合壁垒,让数据赋能“更智慧”。推进跨领域、跨层级、跨部门数据共享,向各市(州)和政府部门开放共享水利政务信息系统数据资源,让“数据多跑路,百姓少跑腿”。截至目前,提供共享数据接口资源72个,数据库资源13个,文件资源9个,汇集数据124万余条,数据服务接口被请求次数51万余次,取回外部数据590万余条。推广应用电子证照,实现河道采砂许可电子证照、取水许可电子证照跨部门、多层级互享互认。强力推进水利水电施工企业“安管人员”证照电子化,完成2.4万本存量数据推送,存量证照推送率达97.3%,基本完成安管人员安全生产考核电子证照在全国范围内标准统一、互通互认。建立电子证照数据质量核查机制,组织全省有关单位对梳理排查出的1.32万宗疑似存在问题的电子证照开展数据治理工作,切实提升电子证照质量,确保数据源的真实性、准确性和完整性。
三、开展靠前服务,让政企沟通“零距离”。建立“厅局长进大厅”活动常态化机制,每周厅级干部至少到窗口开展一次调研活动,目前已开展27次调研值守活动,与群众面对面交流10余人次,全流程参与受理审批事项,现场调度“一网通办”能力提升,打通政策落实堵点。切实转变服务模式,变“坐等上门”为“主动对接”,立足企业对政务服务的个性化、多样化需求,提供上门服务、帮办代办、集中培训等服务,通过面对面询问需求、零距离交流互动、手把手培训指导,对涉水有关政策进行解读,对办事材料、办事流程进行现场演示,对涉水审批报告编制进行技术指导,切实解决企业门不清、路不熟、四面黑,来回跑、重复跑、无效跑等突出问题,已服务29家企业近180余人次,获得企业的一致好评。在成都市自来水有限责任公司面临高温天气快速增长的供水需求,以及大运会重大安全供水保障双重任务的情况下,主动上门、高效完成取水许可证颁发。
四、优化审批流程,让服务跑出“加速度”。进一步压缩办件时限、优化审批流程,办件提速率达51.9%,减少企业群众等待时间。联合交通运输厅出台《关于进一步加强公路建设项目水土保持工作的通知》,深化公路建设项目前期水土保持工作,切实提高公路建设项目水土保持方案编制质量和审批效率。推行取水许可告知承诺制,在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域,对在已审查通过的区域内新增取水且符合告知承诺制的建设项目,实行取水许可告知承诺制,不再单独开展建设项目水资源论证审查,已选择遂宁市安居区高新技术产业园区作为全省先行试点园区,率先开展水资源论证区域评估工作。
五、保障重点项目,让环节推进“不卡顿”。推行“责任落实到位”“协调审批到位”“技术服务到位”“监督指导到位”四到位工作措施,全力保障高速铁路建设、水利工程建设等重点项目快速落地、早日开工。实行重点项目审批服务台账管理,落实专人,分项目对接前期工作专题编制,保障项目前期工作少走弯路。加强与水利部、省直部门及相关市(州)协调,及时研究解决项目推进中的重大问题。开通绿色通道,采取容缺受理、视频会审,实现极速审批,推行“1+N”审批方式,属水利厅审查(审批)可研或初设的项目,同一阶段内的其他涉水许可事项审批权限在省级及以下的,由水利厅统一组织审查,按事项印发审查意见或批复文件,按权限开展行政审批,进一步提升涉水行政审批效能,确保重点项目不在水利领域“卡顿”。