宜宾市珙县“一个项目跟到底” 护航民营企业健康发展
宜宾市珙县大力推行“一个项目跟到底”工作机制,通过提前介入、全程监督、跟踪服务、创新机制、强化保障等方式,持续简化审批流程、着力优化营商环境,切实推动项目审批高效运行,进一步激发民营企业发展活力。
一是提前介入,服务企业落地建设。行政审批非公经济局、工业园区和相关行政主管部门提前介入企业落地建设,“一企一表”梳理企业从入驻、建设到运行、投产各环节需办理的审批事项,形成清单台账,一次性告知企业所需要办理的事项、应提供的材料和所需的办理时限,让企业明确自身的责任和义务,有条不紊推进办证工作进程。同时,组建工作专班,指导和服务企业开展行政审批办证。目前,已建立企业办件台账15份,梳理企业所需审批、办证事项135项,帮助企业“按图施工”,有效解决企业“盲人摸象”、不知所从的问题。
二是全程监督,提升审批服务效能。针对企业建设过程中的具体行政审批事项,建立项目推进工作台账,详细登记企业交件时间、部门受理和办结时间,主动对接、协调解决审批过程中的堵点问题。同时,督促部门履职行权,对审批有可能超期的部门采取“两书一函”的方式提醒,确保审批工作高质高效。对需要市级及以上部门审批的事项,提醒相关部门加强对接,尽快促成项目审批落地。今年以来,已跟踪企业6户,对接发改、住建、自然资源、交通等部门开展会商25次,发出督促函3期,解决企业实际问题11个。
三是跟踪服务,推动企业良性发展。积极收集汇总企业在办理行政审批、建设和生产过程中的困难和问题,实行台账式管理、清单式销号。园区、行政审批非公局组织专班开展“妈妈式”服务,帮助企业解难释惑。属于部门协调问题的,及时协调部门解决;属于企业自身问题的,及时帮助企业完善;属于国家政策性问题的,及时做好宣传解释;属于部门和相关工作人员作风问题的,及时移交纪律监委查处。截至目前,收集企业困难问题47个,帮助解决企业问题23个,表扬部门典型做法5个。
四是创新机制,推进企业办事高效。建立园区审批高效运行机制,着力简化涉企审批流程,大力推行“见字跟字、见章跟章”工作模式,厘清园区和部门之间的责任和义务,推进企业审批快速高效。今年以来,13个事项78个审批项目实行了高效运行机制,节约办事时间150个工作日。推出代办帮办工作机制,由经开区牵头,县投合局、县政非公局、县经信科技局等单位配合组建专班,对重点招商引资企业开展无偿咨询、指导、协调、审批、办理等全流程、全链条代办帮办服务。截至目前,已开展跟踪服务9次,召开联席会议3次,为6个重点企业解决困难25个。
五是强化保障,落实多项工作举措。通过环节精减、流程再造、批量操作、成果共享等形式开展区域评估,企业需开展的评估事项从11个减少至9个,有效降低企业办事成本。大力推行容缺受理、告知承诺、并联审批工作机制,进一步便民利企,节约时间成本。目前,11个部门对8家企业21个项目实行了容缺受理、告知承诺和并联审批。持续推动部门授权和权力下放,通过“下放一批、授权一批、委托一批”,将发改、自然资源、住建等32项权力下放到园区,由园区进行审核、审批,作出许可意见,实现企业“跑一门办百事”。