近日，《四川省完善镇村便民服务体系建设指导手册》（以下简称：《指导手册》）出炉。镇村便民服务体系建设的痛点、要点在哪？《指导手册》的出炉对我省镇村便民服务中心的建设有何重要意义？记者对相关部门进行了采访。

痛点：不平衡不均匀不完善

《指导手册》围绕便民服务平台建设、便民服务事项规范、综合窗口受理办理、便民服务制度建立等四大版块，为基层便民服务中心建设提供了指导依据。

“我们按照这4大块进行划分，也是基于当前我省镇村便民服务中心存在的问题进行的提升。”省政务服务和资源交易服务中心相关负责人介绍，当前我省镇村便民服务中心存在着体系不完善，发展不均衡，业务不规范等问题。

2014年，按照中共中央、国务院《关于地方政府职能转变何机构改革的意见》，我省印发了《加强乡（镇、街道）便民服务中心建设的意见》，明确2014年底全面完成全省所有乡、镇、城市街道办事处便民服务中心的建设任务，从场地保障、服务内容、代办服务、运行机制等方面进行了要求。

“时隔7年，一方面是‘两项改革’后，物理空间发生了变化，另一方面是随着乡镇便民服务中心的发展，目前也到了更新提升的时期。”

比如，在便民服务平台建设这一版块，就提出了便民服务中心大厅面积标准参考、入驻部门、标识标牌规范、柜台高度标准、办公设施设备需求等细节。“在办公设施这一栏就要求需要配备电话、电脑、高拍仪、打印机等。”以指导为导向，以标准为导向，有助于改善我省各地便民服务中心发展不一的现状。

要点：一张网一件事一扇窗

《指导手册》除了在标准规范上有要求外，服务规范、综合窗口受理办理上也提出了要求。

“不仅梳理了25个全省统一的‘一件事一次办’，并且将这25个事项以老百姓的办事逻辑，梳理出文本供大家参考，这一点特别细致。”遂宁市船山区行政审批局相关负责人，拿着《指导手册》竖起了大拇指。

“强调‘一件事一次办’，但是怎样才能真正保证只跑一次呢，一定要站在老百姓的办事逻辑出发，我们搜集了25个事项的样本，在全省推广，以后还会有更多。”省政务服务和资源交易服务中心相关负责人说。

“在我们乡镇，村民办事，大多都集中在某一个时间点来办，就容易造成窗口办事闲忙不均，综合窗口的设置就能有效改善这一点。”德阳市罗江区行政审批局相关负责人介绍。

据悉，《指导意见》中明确提出设置综合受理窗口，并提供了根据实际情况设置综合窗口的个数，以及灵活变通的用途，对综合窗口的名称、标识进行了统一规范。

此外，《指导意见》还对镇村便民服务中心的便民服务队伍、窗口办事流程、制度保障等方面进行了规范要求。

“我们将通过‘示范便民服务中心’创建活动为抓手，以《指导手册》为参考，力争在今年底创建一批在全省有推广意义的‘便民服务中心’，省政务服务和资源交易服务中心相关负责人说。