随着全球化4.0来临，全球产业经济进入超级碎片化时代，带来了“体验、效率、安全”的创新和变革。在这样的趋势下，ICT行业从消费经济向产业经济转型渐成主航道，从改变生活到改变社会，无线产业第三次浪潮即将来临。而5G作为科技创新的基础设施，将会随着产业数字化渗透各行各业。

一、5G的概念及重要意义

（一）世界各国高度重视5G发展

从1G到4G，移动通信发展历史表明：无线技术的代际转变会对先行者产生重大的商业、竞争和安全影响。5G领先的国家将获得上千亿美元的收益，创造大量的就业机会。领导者可以定义标准和实践，后来者只能跟随采用。

国际电信联盟指出“5G将为第四次工业革命拓宽道路”，世界经济论坛创始人兼执行主席也说过“5G+物联网就是第四次工业革命”。5G，全球第一次统一了网络通信技术标准，因此世界各国都高度重视5G发展。

美国：前所未有地重视5G发展。将5G定性为“新军备竞赛”，并宣布美国必须赢得这场竞赛。美国政府第一次为运营商网络建设提供补贴，极力打压中国5G相关企业，前期制裁中兴，联合五眼联盟等国家拒绝让华为参加5G移动网络投标，并于近期签署行政命令，针对通讯业宣布进入紧急状态，禁止华为及其70家附属公司从美国购买零件。

韩国：政府引领，抢跑5G，已全球首家宣布5G正式商用。

日本：专门成立5G特设工作组，预计2020年商用。

欧洲：专门成立5G制造联盟，吸引汽车制造、工业生产等厂家共同制定5G与行业结合的标准。

（二）我国将5G上升为国家战略

从党中央、国务院到各部委均高度重视5G，把5G作为网络强国战略的重要组成部分，加快5G商用步伐。党的十九大报告指出：要建设科技强国、网络强国、数字中国、智慧社会。2018年12月政治局会议及2019中央经济工作会议，均明确提出要加快5G商用步伐。工信部也明确表示，2019年将发放5G临时牌照，2020年基本实现5G商用。

国内26个省将5G纳入重点工作，部分省、市出台鼓励政策，助力5G建设加速。其中，北京提出“1-5-5-1”的总体规划，以突破中高频核心器件技术等关键环节为目标，发挥5G引领作用；广东成立“5G中高频器件创新中心暨5G产业技术联盟”，发布《加快5G产业发展行动计划（2019-2022）》，打造世界级5G产业集聚区和5G融合应用区；深圳制定《促进5G创新发展行动计划（2018-2020年）》，投入4亿元启动5G实验网项目建设。

（三）5G是什么？

5G，是第五代移动电话通讯标准。2015年，国际电联无线电通信部门（ITU－R）正式确定了5G的法定名称“IMT－2020”。

从1G到5G，移动通信约每十年出现一次重大技术变革。1G是语音时代，2G是文本时代，3G是图片时代，4G是视频时代。5G进入万物互联时代，全球统一的网络通信技术标准有利于全球的互联互通，为经济社会带来巨大改变。

5G标准是由全球电信运营商、设备制造商和互联网企业共同讨论建立的，包含编码、天线等多个子标准。哪个国家和企业立项多，就在5G标准中拥有主导权。在移动电话通讯标准上，中国实现了“2G跟随、3G突破、4G并跑，到5G领先”的跨越式发展，截至2019年3月，中国申请5G专利数量占全球的34%，位居各国之首。

（四）5G与4G的关系

5G不是简单的4G+1G，既继承了4G的成熟技术和设计，也引入了大量的技术创新。

5G网络建设投入巨大，其基站覆盖范围是4G基站的1/3，功耗是4G基站的3倍，造价也是4G基站的3倍。因此，现阶段5G网络只能在一些重点区域、热点区域优先覆盖，逐步实现全覆盖。5G将与4G长期并存、协同发展。

5G组网方式有两种：非独立组网（NSA）和独立组网（SA）。NSA是在4G的基础上部署，有助于快速建网，初期投资较少。SA虽然投入大，但能充分发挥5G优势，未来采用SA势在必行。

二、5G关键能力及应用场景

（一）5G的三大技术特性

5G具有高速率、低时延、大连接三大技术特性，对应增强移动宽带（eMBB）、低时延高可靠(uRLLC)、低功耗大连接(mMTC)三大典型场景。

高速率：5G速率可达1Gbps-10Gbps，是4G的10-100倍，可广泛应用于VR、8K高清视频等。

低时延：2G网络时延是140ms，3G是100ms，4G是20ms-80ms，5G可降低到1毫秒及以下，可为无人驾驶、远程医疗等提供保障。

大连接：5G网络下，每平方公里可连接的终端数量为100万台，远超4G的10万台，让万物互联成为可能。

（二）5G的四大关键技术

网络切片、边缘计算、大规模天线技术、AI（人工智能）融合是5G的四项关键技术，为5G与各行业的深度融合发展赋能。

网络切片：可将通信网络根据不同需求划分为多个虚拟网络，实现分时、分区、分人群的无线专网，并通过数据本地隔离、分流，为用户提供更安全的保障。

边缘计算：即本地云计算，在靠近数据源的一侧，采用网络、计算、存储、应用等核心能力为一体的开放平台，就近提供服务，将更快响应网络服务，满足实时、智能、安全与隐私保护等需求。边缘计算将对现有云的网络架构带来极大变化。

大规模天线技术：5G时代连接数会呈指数级增长，在网络建设上，基站小区会越来越密集，对容量、能耗和业务的需求也越来越高。5G天线技术可进一步提高频谱效率，降低干扰。

AI深度融合：5G天然伴生着AI。5G作为一种统一的面向无线边缘的连接架构，将支持边缘终端侧实现AI感知、推理和行动等功能。终端侧和边缘AI将在挖掘5G潜力和开拓更多应用场景方面发挥重要作用。

（三）5G与行业应用的结合

5G不只是人与人的连接，更多是人与物、物与物的连接。5G与行业的融合将会促进相关产品和服务水平全面提升。

智慧教育：5G结合大数据、云计算、人脸识别、AI等，可实现场景教学、沉浸式学习、智慧课堂、远程教育等应用。今年4月，成研院全球首次运用5G+VR实现了成都市泡桐树小学与凉山昭觉解放乡小学同上一堂课，成为解决贫困地区教育资源不均衡问题的重要实践，获得央视、人民邮电报等主流媒体报道。

智慧医疗：5G网络可为远程诊断、远程手术、远程医疗监控、改善医疗急救等赋能，有效解决医疗资源分配不均衡等问题。今年3月，中国移动携手中国人民解放军总医院，成功完成了全国首例基于5G的远程人体手术——帕金森病“脑起搏器”植入手术，对远程医疗发展意义重大。

智慧农业：5G将通过旱情自动预报、灌溉设备智能决策和调控、网联无人机植保等功能实现智慧种植，通过物联网、人工智能等实现智慧养殖，带来新的农业生产方式。

智能交通：5G网络低时延的特性能够实现无人驾驶、车路协同等，满足未来共享汽车、远程操作、自动和协作驾驶等车联网连接要求。现在热门的车联网（V2X）标准是由3GPP组织制定和发布的，这也是全球第一次应用标准不由生产厂家制定而由运营商制定。

智能制造：5G网络可在尖端智慧制造应用中实现工业自动化控制、设备互联、物流追踪等，促进制造业的转型升级。

媒体融合:5G时代“万物皆媒体，一切皆平台”。5G与边缘计算、AI的融合将会推动媒体行业提升生产效率、创新商业模式。同时，云VR/AR的应用将会提升用户体验、降低设备价格。

智慧城市：5G时代，物联网、大数据、AI等新技术将会应用到智慧安防、智慧电网、智慧家居等智慧城市的各个方面。

5G与各行业深度融合将驱动新的增长。到2030年，美国预计无线网络行业将在5G上投资2750亿美元，5G将创造300万个就业岗位，为经济贡献5000亿美元。而中国5G基建投资将达1.2万亿元，5G对GDP直接贡献和间接贡献分别为3万亿元和3.6万亿元，带动直接和间接就业机会800万个和1150万个。

三、5G产业现状与发展对策

（一）5G产业发展现状

当前，5G产业正全方位提速进档。技术标准方面，去年6月5G的SA独立组网方案标准冻结，今年3月eMBB标准冻结，其余标准预计2020年6月完成。芯片、终端方面，尚未进入量产阶段，预计今年3季度可以量产提供。5G+行业还缺乏杀手锏应用，5G+行业标准亟待建立。产业链发展方面，目前国内已有24个省份成功打通5G电话，意味着5G产业链主要环节已基本达到商用标准。国内5G商用已进入“冲刺”阶段。5G发展快于预期，预计用户达到5亿只需3年时间，是4G发展时长的一半。

（二）5G发展面临诸多挑战

5G面向2020年商用，时间紧迫、技术复杂、竞争激烈。5G网络建设运维投入大。站址密度高、能耗大，仅中国移动一家就将投入8000亿元，运营成本激增。5G商业模式尚不清晰，5G在发展上不能急于求成，要统筹推进，积极培育5G产业生态。

（三）四川发展5G具有比较优势

四川作为中西部大省，发展5G产业具有良好基础。

四川具有良好的5G产业链基础。目前已初步形成上游芯片、中游基站、网络建设和下游终端场景应用较完整5G产业体系，网络安全、射频硬件产品和服务等方面名列全国前茅。全省还有人工智能企业130余家，涵盖机器人、智能家居、智慧医疗等领域。应用方面，华为成研所积极布局5G应用和技术研究。掌握5G最大话语权的中国移动，投资20亿，专门在成都成立了产业研究院，着力打造5G行业应用标准，推动相关科研成果转化特别是在垂直行业领域的商业化拓展。

四川具有领先的科研院所资源。有四川大学、中国电科10所、29所、30所，诺基亚、爱立信等研发机构。电子科技大学通信抗干扰实验室牵头或参与的近百个5G研究项目，部分成果已在中国移动、华为、中兴等企业应用。

四川具有深厚的5G行业应用基础。医疗方面，华西医院综合排名全国第二；农业方面，四川是重要的粮食产区，耕地、林地面积广，生猪出栏量、油菜籽产量均居全国第一；无人机方面，全省从事无人机产业研发制造、运营服务的企业有200余家，产业链完备，其中，611所、132厂军贸无人机研制技术已达国际领先水平，“翼龙”和“云影”系列军贸无人机已出口多个国家；工业制造方面，有长虹、九州、东方电气等大型制造厂家，也有完备的汽车产学研体系，2020年预计汽车年产能达400万辆。且5G潜在用户规模巨大，需求广泛。

（四）四川发展5G的建议

为进一步助力四川加快构建“5+1”现代产业体系之一的电子信息产业，推动打造网络强省、数字四川、智慧社会，建议打通生态全栈能力，聚焦价值区域和特色领域，打造5G产业高地。

打造产业链全栈研发、制造能力。发挥产业优势，在5G芯片、5G设备、5G终端研发、制造等5G端到端领域，发挥各地区比较优势，促进生产力布局优化，推动四川电子信息产业转型升级，形成5G产业创新驱动发展新局面。构建“5GACE”能力，将5G与AI（人工智能）、Cloud（云）、Edge（边缘能力）进行结合，联合产业生态实现5G业务的全栈能力，着力增强5G业务全栈能力的协调性。

聚焦价值区域、特色领域，构建产业新体系。围绕成都经济圈、绵阳经济圈等价值区域，打造全国5G领先网络，牵动5G产业经济发展的“牛鼻子”，带动四川全要素生产力提升。立足四川自身资源禀赋和发展实际，围绕省内教育、医疗、农业、旅游、工业等优势领域，打造智慧农业、智慧医疗、智慧教育、智能制造、智慧旅游、5G中高频器件创新中心，推动产业转型升级。

出台政策文件，构建产业生态，打造四川5G产业高地。建议省委、省政府牵头开展顶层设计，制定四川5G总体规划，将5G产业发展纳入全省重点发展方向。加快5G相关扶持政策的出台，加大资本投入和招商引资力度，吸引国内外优秀企业入驻。聚集省内外5G领域优秀企业、高校、研究机构，加强人才和科技的引入和稳固。加快成立全省性的5G产业联盟，设立全省5G产业基金，坚持市场化运作，支持并扶植5G优秀企业的孵化。