李克强总理9月26日主持召开国务院常务会议作出的这一项决定，意味着实施15年之久的煤电价格联动机制将于明年1月1日进入历史。

当天会议决定完善燃煤发电上网电价形成机制，促进电力市场化交易，降低企业用电成本。据介绍，当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%，电价明显低于标杆上网电价。

李克强表示，要落实好党中央、国务院深化电力体制改革部署，抓住当前有利时机，加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制。

当天会议决定，对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量，从明年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定，但明年暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。

李克强对实施这项改革提出明确要求：第一，居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价，确保稳定；第二，确保一般工商业平均电价只降不升。

“居民、农业等民生范畴用电价格要保持稳定，这是此次改革的一项‘硬要求’。”总理说。

李克强强调，制造业是经济发展的重要基础和支撑。眼下制造业发展遇到了一些困难，必须多措并举加以解决，其中就包括降低电力成本。“一般工商业平均电价要做到只降不升。”总理说。