四大重点工程

产业链“领航”企业培育工程、高成长性企业育成工程、“专精特新”中小企业发展工程、小微企业繁荣工程

八大专项行动

创新能力提升行动、绿色安全托底行动、数字赋能深化行动、清欠减负惠企行动、开放合作拓展行动、管理品质提升行动、融资对接服务行动、企业人才引育行动

去年，《财富》杂志发布最新世界500强排行榜，新希望控股集团位列第390位，这是四川诞生的首个本土世界500强企业。数据显示，四川省市场主体总量突破700万户，其中企业数近180万户，企业规模和质量均有较大提升，但也面临制造业总体水平不高、企业整体实力较弱、企业发展动力不足、自主创新能力不强、“卡脖子”问题突出、产业基础能力亟待提升等问题。

如何引导企业做专做精、做大做强、做优做久？近日，经济和信息化厅发布《四川省“十四五”企业发展规划》（以下简称《规划》），提出“十四五”期间企业发展的总体要求、发展目标、重点工程、专项行动。

聚焦制造业

培育一批优质企业

“出台《规划》，是为了发挥对企业的引导、激励、促进作用，推动资源向符合国家导向的各类重点企业积聚。”经济和信息化厅企业处相关负责人解读，《规划》主要以工业领域尤其是制造业企业为主要规划对象，以推动企业高质量发展为主题，健全梯度培育工作机制，加快培育一批资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产业效益好、发展可持续的优质企业。

为何聚焦制造业？

“十四五”时期被四川看作推动工业高质量发展的关键时期。前不久，四川首提“制造业综合实力迈进全国第一方阵”这一目标，并将时间节点设定在2035年。

“在外部形势依然严峻的情况下，我省制造业占比下降过快带来过早去工业化的风险。”经济和信息化厅相关负责人曾作出分析，四川的制造业增加值占GDP比重从2015年的28.8%下降到2020年的22.1%，在制造业还未高端化的现实下，占比下降过早过快，对产业安全、经济安全都带来较大风险。

此外，企业创新能力不强，研发创新投入不足，拥有“独门绝技”的创新型企业偏少；产业链供应链安全稳定存在隐忧，一旦被“卡脖子”，很容易形成“断点”等，也是四川工业发展的“痛点”。

“《规划》坚持整体推进，重点突破，聚焦50强工业企业、产业链‘领航’企业、‘贡嘎培优’企业、‘专精特新’中小企业。”经济和信息化厅企业处相关负责人说，《规划》的明确导向是支持重点企业做大做强、率先突破，发挥引领示范作用，带动产业链上下游企业和各类企业协同发展。

提出四大重点工程

实施八大行动计划

《规划》为四川的企业发展设定目标——力争到2025年底，实现全省企业总量和优质企业数量不断扩大，创新发展取得明显成效，企业发展环境进一步改善。

力争到2025年底，规模以上工业企业增加值年均增速达6.5%以上——记者梳理发现，《规划》提出的目标充分考虑了四川实际情况，设置合理目标。而部分目标的实现需要加把劲，“跳起摸高”。

比如，在产业链“领航”企业的培育上，《规划》提出到2025年，力争入榜“世界企业500强”2-3家；在高成长性企业育成上，提出到2025年底力争培育国家级单项冠军示范企业（产品）30家（项）、“瞪羚”企业400家；在“专精特新”中小企业发展上，提出到2025年国家级专精特新“小巨人”企业达到300家以上。

为此，《规划》提出四大重点工程、实施八大行动计划。

四大重点工程包括实施产业链“领航”企业培育工程、高成长性企业育成工程、“专精特新”中小企业发展工程、小微企业繁荣工程。八大专项行动包括创新能力提升行动、绿色安全托底行动、数字赋能深化行动、清欠减负惠企行动、开放合作拓展行动、管理品质提升行动、融资对接服务行动、企业人才引育行动。

“在创新能力提升上，《规划》鼓励企业参与‘揭榜挂帅’创新攻关，攻克工业母机、高端芯片、基础软件等领域‘卡脖子’关键核心技术。”经济和信息化厅企业处相关负责人说。

在推进企业绿色低碳发展上，《规划》提出将引导企业制定“碳达峰、碳中和”规划，开展碳核算，同时深入推动绿色制造示范单位创建，打造一批绿色低碳工厂、绿色低碳产品、绿色低碳供应链。在电子信息、装备制造、油气化工等行业开展绿色低碳供应链管理示范。

而在保障措施上，我省也将争取国家支持“专精特新”中小企业高质量发展、融资担保降费奖补等中央财政专项支持，并用好省级工业发展资金、中小企业专项资金和中小企业发展基金等，支持企业跨越发展、兼并重组、协作配套、专精特新发展等。（记者 张彧希）