开门户、补短板、育产业,推动川陕革命老区振兴再提速——
南充:老区蹚新路
南充:老区蹚新路
处暑已过,暑意渐散。从南充市仪陇县城出发,穿过秀美的小东山公园,一段段巨大的轨道梁运送到附近的空场。不久后,汉巴南铁路仪陇站将在此建成。
同一时间,以仪陇为坐标:向南,南潼高速(四川段)项目施工现场建设如火如荼;向北,阆中机场项目正有序推进,将在年内竣工并完成校飞试飞。
“铁公机”打通的,不仅是地域界限,更是发展道路。作为红色革命老区,南充是川陕革命根据地的重要组成部分,但由于受历史、自然、地理等多方面因素影响,发展曾一度滞后。
中央和省委、省政府历来高度重视革命老区振兴发展。省委十一届三次全会提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,明确提出,川东北经济区是革命老区和老工业基地,人口、产业、区域等方面特色鲜明,必须加快推动振兴发展,建成东向北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心。南充,是推动川东北经济区发展的主力军之一。
9月2日,我省在南充召开支持革命老区振兴发展座谈会,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于做好革命老区工作的系列重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,大力弘扬老区精神,促进革命老区紧跟时代步伐、共同繁荣发展,更好满足我省老区人民美好生活新期待。
贯彻落实中央和省委的要求,迈开大步蹚新路,南充抢抓发展政策机遇,开门户、补短板、育产业,推动川陕革命老区振兴再提速。南充市委书记刘强表示:“努力走出一条新时代革命老区振兴新路子,把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活,奋力谱写革命老区振兴发展新篇章,是南充义不容辞的责任。”
开门户
从交通之变到视野之变 塑造开放格局
“终于盼来仪陇的首条铁路。”每隔几天,仪陇县马鞍镇铁山农村社区居民鲜扬就会到自家门口的山坡上,看看不远处汉巴南铁路的建设进度。
“火车一响,黄金万两。”仪陇县委主要负责人道出这条铁路对当地的重要意义:“届时仪陇城区将实现高铁、高速、水运横贯全城的运输路网,从交通上首先融入成渝地区双城经济圈。”
地处偏远、交通不便,这是革命老区不得不面对的客观实际。在2015年底,川陕革命根据地的大部分地级市都未开通高铁,高速公路也未形成网络,交通欠账较多,内联外通功能较弱。
艰苦奋斗、苦干实干,从来都是老区人民的优秀品质。逢山开路、遇水搭桥,在南充,当年那些于险山恶水间建起来的曲折难行的“红军路”“红军桥”,也正在变成通途——
建成铁路总里程374公里,成达万高铁、汉巴南铁路正加快推进;建成高速公路12条、574公里,高速公路通车里程居全省第2位;高坪机场二期改扩建投入使用、三期改扩建已获批,年旅客吞吐量破百万人次,阆中机场加快建设;嘉陵江航道达到Ⅳ级通航标准,可通航水运里程居全省第一位……
以交通之变谋开放之变。7月末,满载货物的中欧班列(南充号)驶出南充东站,直奔捷克布拉格。“通过中欧班列,直接从南充发货,将降低30%左右的运输成本。”嘉美印染公司负责人说,中欧班列(南充号)的开通,更加坚定了公司产品走出去的信心。
“走出去、引进来、融进去”,开放的不仅是门户,更是老区人民的心态和眼界。
去年,南充市与天府新区,重庆市潼南区、合川区、丰都县合作,在区域协同发展中积极融入成渝地区双城经济圈建设;今年,南充在深圳、杭州、成都密集举行投资推介大会,开启精准招商……
补短板
从脱贫攻坚到乡村振兴 做好衔接文章
走进南部县东坝镇打鼓山村,随处可见成片的晚熟柑橘。记者见到脱贫户鲜秀菊时,她正忙着在园区里打理柑橘树,“过去外出打工,经常换厂。如今在家门口的园区种地,收入更稳定,心里也踏实多了。”今昔对比,鲜秀菊感触颇深。
贫困,曾是革命老区在发展中绕不开的困境。四川革命老区(县)中曾有59个是贫困县。2014年调查数据显示,南充有贫困县7个、精准识别贫困村1290个、贫困人口57.8万人,贫困发生率10%,贫困人口数占全省贫困人口总数近十分之一。
确保老区人民同全国人民一道全面建成小康社会,这是必须啃下的硬骨头。艰苦卓绝的脱贫攻坚战后,2019年南充贫困数据实现清零,与全国全省同步迈入全面小康。
任务还远没有结束。从脱贫攻坚到乡村振兴,南充市乡村振兴局局长马家斌深知做好衔接文章的重要性,“构建巩固拓展脱贫攻坚成果的长效机制,提升农村低收入人口自我发展和增收致富能力,是我们当前的首要任务。”
目前,南充正严格落实中央“五年过渡期”和“四个不摘”要求,逐步实现“集中资源支持脱贫攻坚”向“全面推进乡村振兴”的平稳过渡。以南部县为例,实施产业、基础、治理、环境、服务升级行动,推进规划、政策、力量、人才、机制“五大配套”,1.2万余名村民在产业园区变成“职业农民”。
革命老区乡村振兴,因地制宜是关键。红色是革命老区的底色,红色文化与乡村旅游的融合发展鼓起了老区农民的钱袋子。
在仪陇县,朱德故里景区在规划时特意保留了其范围内的5个村,村民一边开农家乐、小卖部,做点小生意,一边在景区内当解说员、开观光车赚工资,小日子过得红红火火;在蓬安县和阆中市,红色旅游带动乡村旅游发展,现代农业观光、乡村休闲度假等新业态成为更多游客选择。
绿色是革命老区的特色,坚守生态底线,现代农业的发展让老区南充成为全省重要的粮食生产地,粮食播种面积、生猪出栏量均居全省第一。
如今,这片红色沃土上的广袤乡村正朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标快速迈进,老乡的日子越来越有盼头。南充市“十四五”规划畅想:到2025年,南充市农村居民人均可支配收入将达到23100元以上。
育产业
从特色优势到做强实体 轰响发展引擎
9月1日,营山国际工业港暨重庆配套产业园,标准化厂房内机器轰鸣,多条生产线满负荷运行。目前,已经有170余家企业选择落户该园区。
这么多企业为何选择这里?在营山县商务和经济信息化局局长黄建国看来,这和当地工业发展的目标定位有着直接关联:对接成渝地区汽摩配件、电子信息等产业,为成渝地区工业发展做好配套。
和沿海地区相比,革命老区特色优势产业规模小、链条短,科技创新能力不足,资源优势并没有转化为经济优势。日前省政府印发的《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》中明确提出,培育壮大特色优势产业。近日来,南充市委主要负责同志也在多次调研中强调,要加快构建现代产业体系,守正创新谋划和推动经济高质量发展。
而临江新区或将成为南充产业发展、老区振兴的“新引擎”。根据省委的要求,“努力建设成渝地区双城经济圈北翼现代产业发展集聚区”正是临江新区任务之一。
走进南充三环电子有限公司生产车间,记者看到,现代化电子设备高速运转,一个个精密电子零件正在研磨加工。目前,三环电子正在南充临江新区打造南充三环电子信息产业园。
不只三环电子。自去年7月获批至今,九天真空、北京新松、深圳凯普松等企业纷纷入驻临江新区。“一大批高、精、尖企业和项目的进驻落户,不仅壮大了南充革命老区高新产业规模,也将极大影响区域产业布局,以创新引领产业发展。”省社会科学院研究员盛毅说。
日前,支持革命老区振兴发展座谈会的召开又让南充凝聚共识、倍增信心,“我们将完整准确全面贯彻新发展理念,立足本地实际,发挥比较优势,加快挖潜力、补短板、扬优势、增活力,坚定不移走高质量发展的路子。”刘强说。
漫步嘉陵江畔,能感受到的不仅仅是南充红色血脉的赓续和敢为人先的勇气,更能触摸到南充新时代革命老区振兴发展、争创全省经济副中心的强劲脉动。(记者 林凌 蒲南溪)