美丽整洁的明月村。

干净整洁的高岗村。记者张明海摄

明月村保洁员对生活垃圾进行堆肥处理。图片除署名外均由蒲江县综合行政执法局提供

高岗村

敲掉全村垃圾池 倒逼村民进行生活垃圾分类

明月村

青翠的雷竹林中暗藏堆肥池消化一半以上农户、民宿产生的生活垃圾

尚义镇

大量果蔬垃圾经无害化处置后转化成有机肥

城市生活垃圾分类处理的热度未减，农村生活垃圾治理话题又浮出水面。

农村生活垃圾治理，不但影响村容村貌，更事关乡村振兴。四川有数万个村，体量庞大。因村庄布局分散、运输成本高等现实原因，农村生活垃圾处置率一直相对偏低。

已有一些模范村镇走在前头，对农村生活垃圾处理进行了积极探索。近日，本报记者在雅安市名山区百丈镇高岗村、成都市蒲江县甘溪镇明月村、眉山市东坡区尚义镇做了实地调查。

A

分类

必须简单有特色

让农民朋友易懂易接受

3月26日，行走在被茶园环绕的高岗村，整洁而美丽，记者在全村却没看到一个垃圾收集池。“早在四五年前，村里的13个垃圾池就被统一敲掉了。”高岗村党支部书记王英告诉记者。

为什么敲掉垃圾池？王英解释，村里以前没有垃圾池的时候，大家到处乱丢垃圾，房前屋后、河边村道到处都是。后来政府建起垃圾池，但运行一段时间后又产生新问题，“建筑垃圾、动物尸体、农村生产垃圾、厨余垃圾等，都往垃圾池丢。加上清运不及时，容易造成垃圾池‘爆仓’，蚊蝇满天飞、臭气熏天。”

在王英看来，农村生活垃圾混乱，主要原因还在于人。村里开会后，大家形成了统一意见——敲掉垃圾池，倒逼村民进行农村生活垃圾分类。

如何分？王英介绍，第一类，建筑垃圾拿来铺路铺院坝；第二类，动物尸体、果皮、菜叶等垃圾深埋在茶园里；第三类，瓶瓶罐罐等可回收废品直接拿去卖钱；第四类，塑料袋、烂衣服等其他垃圾每周定期收集处理。

住房城乡建设厅相关负责人介绍，分类可以有效避免“垃圾池变成垃圾堆”，“农村生活垃圾治理和城市不一样，要有农村特色，让农民朋友易懂易接受，使复杂的垃圾分类简单化。”

在明月村，村民也对垃圾进行了二次分类。“垃圾分类，细致点分有20多种，对村民来说是件头疼的事情。”蒲江县综合行政执法局副局长宋勇告诉记者，堆肥坑是蒲江农民因地制宜、就地资源化处理易腐垃圾而自创的“土办法”。

第一道分类，即村民在家中进行初分，可分成可堆肥和不可堆肥两类。第二道，由村里保洁分拣员来实施，将不可堆肥垃圾分成“可回收”“有害”和“其他”三类。“全村9个垃圾池，收储的就是除就地堆肥和可回收垃圾之外的其他生活垃圾。”明月村村主任吴俊江介绍。

在尚义镇，因为果蔬种植多，农户在生产生活中产生了大量易腐垃圾。镇党委书记段棚告诉记者，当地垃圾分类流向为——易腐垃圾无害化处置转化成为有机肥料；有毒有害垃圾由专业车辆转运处理；可回收垃圾集中入库进行市场化售卖；其他垃圾进入地库等待运往垃圾焚烧发电厂。

B

减量

用堆肥方式就地消化

减少一半以上农村生活垃圾

垃圾就地分类的一个主要目的，就是实现源头减量，减少大半的处理成本。住房城乡建设厅村镇建设处相关负责人告诉记者：“大部分农村生活垃圾是可以就地消化的。”

如果不是有人带路，记者根本不会想到路边茂密青翠的雷竹林中会隐藏着这样一个存在——1米见方的土坑，它是村民就地开挖的堆肥池。4月5日，记者在明月村探访时，吴俊江告诉记者：“这是我们对菜叶、果皮等易腐垃圾的处理办法，堆放一层，撒一层石灰消杀和去味，最后用土掩上。”

在不易积水的田间地头、荒坡林地和果园树下，明月村按散居区每3-5户、相对集中区每8-10户、新型集中居住区每80-100户开挖一个标准池作为堆肥坑。记者在现场看到，每个堆肥坑都设有蓝色管护牌的“身份证”，上面明确了管理制度、管护责任人，同时明确：堆肥过程中要用石灰消毒，填满后要进行覆土掩盖。

“这样一来就能实现可堆肥垃圾就地堆沤发酵。”蒲江县综合行政执法局环卫科负责人彭大全说，“不过，高盐分、高油脂的厨余垃圾不能进入堆肥坑，会对土壤造成二次污染。”

“采用堆肥，可减少一半以上的农村生活垃圾。”吴俊江告诉记者，目前，在明月村，包括50多家农家乐和民宿在内，都在进行堆肥这一传统生活垃圾处理实践，全村有20多个堆肥坑。统计数据显示，2018年以来，蒲江全县累计开挖堆肥坑约3.2万个，已累计就地处理农村可堆肥垃圾1.9万吨。

在高岗村，亦是如此。“因为建筑垃圾、易腐垃圾等得到有效利用，垃圾量大幅减少，真正需要收集和运走进行统一处理的，只有原来总量的三分之一左右。”名山区住建局副局长罗卉说。

“垃圾要么是进地里得到充分利用，要么是直接拉到处理站得到有效治理。”王英告诉记者。

C

创新

建“垃圾分类银行”

用市场化运作激发各方积极参与

住房城乡建设厅村镇建设处相关负责人表示，光有分类、减量，还远远不够，“关键还要形成激发各方积极参与的机制。”

首先是村民的参与——这是农村生活垃圾产生和处理的主体。

在高岗村，村民不仅要分类，还要缴费，每户缴一年100元的清洁费。“此举一方面是加强村民的参与意识，另一方面，是村里自治处理垃圾的必然选择。”王英说。

在明月村，除了村民缴纳清洁费外，还有政府、企业在进行市场化运作。

在可回收垃圾处理上，通过引进企业，明月村建起一个占地10多个平方米、利用“互联网+”技术的“垃圾分类银行”。每户村民都有一个专属二维码，交付垃圾和收钱都是通过它来实现，公司定期回收进行分拣计价，然后将收益现金直接返回群众“绿色账户”（微信钱包）。每户村民一年卖垃圾的费用户均在200元以上，有些开商店的、开农家乐的，则在1000元以上。

“在市场化的运作方式下，公司节省了人力成本，政府只是辟出10多个平方米的空间，完全不用给财政补贴，而村民也得到了实惠。”蒲江县综合行政执法局相关负责人透露，2018年以来，蒲江县建成“垃圾分类银行”35个，注册用户达8000多户，注册公共机构、学校70余所，回收可回收物90多吨，产生收益8万多元。目前，蒲江县农村地区清扫保洁和清运已经实现全域市场化。“我们将垃圾分类工作经费纳入财政预算的同时，还积极推进垃圾治理付费制度。”

针对尚义镇果蔬腐烂垃圾多的情况，段棚告诉记者，该镇各村通过召开村民大会，采取公开竞标形式，引入第三方机构承包垃圾收集转运工作，按照每桶垃圾50元收取垃圾处理费。

这些生活垃圾还能产生经济效益。通过专业有机质垃圾处理设备，经过分拣-传送-破碎-生物发酵-脱水-出肥，出产肥料经专业机构检测完全符合有机肥标准。“市场销售价格约每吨500元，现每吨有机肥成本仅为330元。第三方机构盈利的同时，还将有机肥免费送给贫困户。”段棚说。

链接

今年底

全省九成以上行政村生活垃圾将得有效治理

日前，住房城乡建设厅、农业农村厅、财政厅、生态环境厅、省供销合作社联合社联合印发《关于推进全省农村生活垃圾分类和处置工作的指导意见》提出：到2020年底，全省生活垃圾收转运处置体系覆盖90%以上的行政村，其生活垃圾得到有效治理；到2023年，全省生活垃圾收转运处置体系覆盖所有行政村，全省所有行政村的生活垃圾基本都得到有效治理。(记者 张明海)