根据国务院“水十条”的要求，直辖市、省会城市的城市建成区2017年底前要基本消除黑臭水体。目前，距离国家给定的“交卷期限”仅剩不到半年时间，作为四川省会城市的成都，在黑臭水体治理上进展如何?7月18日，记者联系了成都市相关部门并进行了实地探访调查。

　　7月18日，成都市水务局提供了一份统计结果：截至目前，成都城市建成区(五城区加高新区及郊区进入绕城高速内区域，下同)53段黑臭水体中，已有50段水体水质达到治理标准，达标率占94.3%。尚未达到治理标准的3段均在武侯区，为其区域内的鸡公堰、三吏堰下段、二道河。

　　从当天调查的情况来看，成都的黑臭水体治理工作推进力度大、成效明显，但也存在“反弹排污”的现象，而如何让治理成效可持续也是成都接下来需花大力解决的问题。

　　已有50段达标，“臭水沟”变“生态渠”

　　清水潺潺流动，水道两侧是鹅卵石小径，堤岸上有绿草，非洲菊正在盛开——在今年上半年，这里还是一条“臭水沟”。18日上午一早，记者来到被成都列为53条黑臭水体之一的杨泗堰郫都区段，实地看到了这条水体焕然一新的改变。

杨泗堰治理后

杨泗堰治理前

　　杨泗堰郫都区段，曾经“又黑又臭脏乱差”，经过几个月的综合治理，目前，该段的31个污染排口全部完成治理，水质明显改善。“在实施截污措施的基础上，还实施了生态河渠改造工程，有效改善了河渠环境质量。”郫都区水务局相关负责人介绍。

　　据了解，按照国务院“水十条”要求，2015年12月，成都市对城市建成区水体进行排查，共排查出44条53段黑臭水体，长度约144.6公里，分属8个区和高新区。

　　2015年12月31日，成都市水务局、成都市环保局分别在门户网站上公示了黑臭水体名称、水体类型、起始边界、长度、黑臭级别、水质状况、治理责任人及达标期限，同时报住建部纳入了“全国城市黑臭水体整治监管平台”，主动接受社会监督。与此同时，成都正式启动了治理工作。

　　“污水下河是造成水体黑臭的主要原因。”成都市水治办工作推进组工作人员介绍，各责任区均委托了第三方对确定的黑臭水体进行逐河逐口污染源排查，共查出719个下河排水口排污，“目前，719个下河排水口已经全部实现截污，污水输入市政管网。”

　　针对污染成因，按照“截污、清淤、输配水、深度生态治理”等技术要求，各责任区对各自负责的每一段黑臭水体都委托了有资质的设计单位编制了详细的治理方案，依此展开治理。

　　截止到2017年7月18日，成都城市建成区已有50段水体水质达到治理标准，达标率为94.3%。曾经的“臭水沟”、现已改名“杨泗堰生态渠”的杨泗堰郫都区段就是其中代表。

　　未达标3段均在武侯区，成都正着手解决几类问题

　　现阶段尚未达到治理标准的3段水体均在武侯区，为武侯区的鸡公堰、三吏堰下段、二道河。这3段水体水质未达标的原因中，均有河道清淤不彻底的问题。

这个也是现阶段尚未达到治理标准的武侯区的鸡公堰

这个是记者18日当天在现场看到，鸡公堰两岸的违章建筑正在拆除当中。

　　“除了清淤问题之外，武侯区鸡公堰的治理工作在推进过程中，问题突出。”成都市水治办工作推进组工作人员说。

　　成都市水治办工作推进组工作人员的介绍，鸡公堰有很多夹河而建的违章建筑，河道两岸住户私搭乱接污水管道现象突出，前段时间经排查，新增了污水直排口近60个，而治理过程中，本来在此建设的临时截污管道也遭到了人为破坏。“三吏堰下段在鸡公堰下游，鸡公堰的问题也直接影响了三吏堰下段的水质”。

　　记者18日当天在现场看到，鸡公堰两岸的违章建筑正在拆除当中。“针对没达标的这三段水体，武侯区正在加大力度，预计在7月20日前完成清淤，7月25日前完成违章建筑拆除。”武侯区统筹局水务建设科科长周仁波说。

　　“鸡公堰问题”，事实上也是成都在黑臭水体治理上遇到的其中一类问题。

　　“成都的黑臭水体治理工作，目前存在几类问题。”成都市水治办工作推进组相关负责人指出，“鸡公堰问题”是一类——沿岸餐馆随意倾倒洗涤废水、小作坊违法排污等屡禁不止，部分河渠周边老旧院落化粪池年久失修、污水管网堵塞、沉陷、破损，都会致使部分治理后的河渠水质经常反复，需要加强日常监管治理，“同时，部分区域污水管网不配套，尤其是城郊结合部，且环境用水严重不足。”

　　据了解，为多渠道增加环境用水，成都的第九污水处理厂已有30万立方米/日的再生水用于补充清水河、肖家河环境用水。第三、四、五、八厂扩能提标改造工程已稳定运行，处理规模由每日40万立方米扩容至每日75万立方米，出水水质由一级A标提升到地表Ⅳ类标准(不计总氮)。“第三、四、五、八厂的中水回用工程的再生水管道、泵站工程等前期工作正抓紧推进，力争2017年底前启动建设，为城区缺水的中小河道补充环境用水”。

　　市政管网配套方面，据成都市水治办工作推进组透露，目前，成都市已计划结合一环路改造，对一环路雨污水管网进行升级改造。

　　出现“反弹排污”现象，如何保障治理成效可持续?

　　值得注意的是，在18日的实地探访中，记者发现了“反弹排污”的现象。发生“反弹排污”的是成华区凤凰河昭觉寺南路段。

18日的实地探访中，记者发现了“反弹排污”的现象。

发生“反弹排污”的是成华区凤凰河昭觉寺南路段。

　　当天下午，记者在昭觉寺地铁站附近的凤凰河流经区域看到，该段河水比较浑浊、河水里有时会漂浮垃圾，并伴随臭味。

　　据了解，该段水体经过治理后水质本已达标。成都市水治办工作推进组工作人员说，“水质反弹恶化”的原因已经查明：因为地铁3号线施工，损坏了凤凰河右岸截污管道，造成污水无出路，污水从凤凰河右岸洪山路桥上游河堤渗入凤凰河，造成水体黑臭严重。“地铁公司承诺5月底完成整改，但至今仍未完成。”

　　成都市水治办工作推进组工作人员也表示，除了成华区凤凰河昭觉寺南路段，间或也有其他段也会发生“反弹”，不过其他的都得到了及时解决。

　　成华区凤凰河昭觉寺南路段的“反弹”现象，也折射出了接下来一个重要的问题，即成都如何让治理的成效可持续?

　　“首先是加大监管。”该工作人员介绍，一方面加大巡查监督，成都市水务局建立了河道巡查队伍每日巡查河道，各责任区也建立了日常巡查监管机制，“可以第一时间发现情况”，同时，成都构建了覆盖市、县、镇、村“三级党政领导、四级河长管理”的组织体系，目前，市、县、镇、村四级河长已基本到位，合计10932人。另一方面，鼓励社会监督，除了将53条黑臭水体纳入了“全国城市黑臭水体整治监管平台”，主动接受社会监督，在“河长制”下，成都全市设立河长公示牌8517块，上面均公示了监督电话。

　　强化属地政府环境保护责任，也是达到“可持续”目标的重要措施之一。据了解，城市建成区黑臭水体治理已连续两年纳入了成都市委、市政府目标管理，考核结果作为综合考评各级党政领导班子及有关成员的重要依据，作为领导干部离任审计和生态环境损害责任追究的重要内容。“接下来，针对完成黑臭水体治理的重点河段，还将对其执行断面扣缴制度。”成都市水务局相关负责人表示。 (记者 冉倩婷)