讲堂|大数据创新理念与产业发展战略
我准备从四个方面介绍：大数据的基本概念和数据自身发展的三大趋势；大数据的重大战略价值；大数据在几个重要行业的典型创新应用；对四川省发展大数据的一些想法和建议。
大数据的基本概念
“大数据”不是对数据量的简单刻画，也不是特定算法和技术的发展，而是基于多源异构、跨域关联的海量数据分析所产生的决策流程、商业模式、科学范式和生活方式上颠覆性变化的总和。数据自身数量和形态的迅猛变化驱动了大数据产业的发展。
主要趋势体现在三个方面。第一，数据总量呈指数型爆炸性生长。第二，数据的结构发生了巨大的变化。第三，数据的组织发生了巨大的变化。
大数据的战略价值
大数据是创新驱动战略的方法论，它既能全面地反映问题，又能简洁地解决问题。数据的采集、存储和分析能力，是创新型政府的核心战略能力，其重大价值具体表现在以下四个方面。
第一，大数据可以帮助维护政府的安全和稳定。通过网络、通信、遥感等多渠道的数据分析，可以实时、精准地感知国内外敌对势力和恐怖主义发展的态势，对一些重大事件进行提前预警。
第二，大数据可以提升政府的治理和决策能力。通过数据资源目录和数据标准的建设，以及跨部门数据的打通融合，可以大幅度提高政府的社会服务和社会治理能力，既包括提升普通公民办理政务手续的用户体验，也包括交通管理、土地规划、科技计划、税务管理、人才建设、公共治安、纪检反腐、安全生产、扶贫脱贫等多个方面。
第三，大数据可以挖掘传统行业内禀的创造力。大数据已经在一些数据密集型的行业，例如金融和电子商务，发挥了巨大作用。针对一些尚处于信息化初级阶段的行业，大数据有望发挥更大的提升作用。
第四，大数据可以催生全新的商业模式。除了和传统行业的深度结合外，大数据还可以催生以数据共享和交易为核心的新商业模式。
关于发展我省大数据产业的几点建议
第一，建议有计划地整合和开放政务数据，提升政府治理能力，推动社会创新。政务数据是最有价值的数据类型之一，也是政府除土地等实体资源外，可以用来吸引投资、拉动经济、引领创新的重要的虚拟资源。建议政府全面整理已有的政务数据资源目录，建设数据标准，制定安全和隐私保护的制度和方法，形成政务数据管理、运营和共享的顶层设计。政府应该对自身数据按敏感程度进行分级分权限的管理，在合规性的保障下，向公众开放非涉密数据目录与数据统计结果，并通过契约方式向企业、高校及研究机构开放原始数据。
第二，建议政府集中培养和支持大数据方面的重点行业，重点发展以下四大方向：对于大数据整体发展具有普适性价值的方向，可以重点在数据安全和数据交易两个方向建设产业集群，培养明星企业；体量最大发展前景最好的方向，就是数据金融和数据医疗健康；与国家发展战略高度吻合的方向，建议建设相应的数据储备、数据共享和数据分析平台，形成围绕“一带一路”战略的创新高地；与我省经济基础和优势产业高度匹配的方向，例如高端装备制造、现代农业等等。
第三，建立大数据产业基地，培养、引进和汇聚人才，推进关键技术研发。建设我省大数据产业基地，按市场化方式进行管理和运营，其功能包括但不限于：数据资源共享、关键技术研发、科技金融服务、创新企业孵化、技术成果交易、专业人才培养等。大数据产业基地可以与大数据中心协同建设。除继续加大高端人才的引进力度以及支持高校进行数据科学与数据工程的学科建设外，应推进多层次的大数据人才培养体系。既包括在有条件的职业技术学校，通过针对性的课程，培养市场上特别缺乏但技术深度较低的职业能力，例如数据爬取和数据运维等；也包括针对中高级职称人员、公务员和企业家开展大数据理念和方法论方面的精品培训。
责任编辑：
刘化雨
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