[芦山重建新路子·部委谈]交通部：地方作为主体推进道路恢复重建 注重生态保护
角色转变
由“全面介入”转向“地方为主”
作为国务院芦山地震灾后恢复重建指导协调小组成员单位，交通运输部综合规划司副司长范振宇介绍，交通运输部主要负责两个方面的工作：一是调配力量并安排资金帮助四川省开展抢通保通工作，全面保障灾区抗震救灾工作。二是编制灾后公路恢复重建规划，明确灾后恢复重建目标、任务和政策措施，按照规划，安排车购税50亿专项资金支持灾区公路建设，为灾区恢复生产生活提供交通保障。同时，指导四川编制重建规划。
范振宇说，与此前的地震灾后重建相比，交通部的角色由全面介入向指导协调转变，“以地方为主，这样可以充分发挥好地方的主体作用，提高抢通保通和灾后重建的效率。”
为发挥好统筹指导的作用，交通部在前期以协调有关力量为主，有序开展抢通保通工作；并在后期以规划为指导，有序推进灾后恢复重建工作。“目前来开，我们所采取的措施是有力的，重建目标也已全部实现。”范振宇说。
芦山在灾后重建中走出了一条地方为主体的重建新路子，交通部在芦山地震灾后恢复重建过程中，积极贯彻中央提出的“地方负责制”模式，坚持以规划为指导，在明确建设任务后，支持和指导四川省有关部门加快推进项目前期工作，条件具备后及时安排资金予以支持。在项目的实施过程中，以四川省为主体组织推进恢复重建项目建设，交通部则主要做好行业主管部门的事中和事后监管工作。
重建经验
近远结合因地制宜要重建也要保护生态
芦山灾后重建取得的哪些经验可以为今后其他地方灾后重建所借鉴？范振宇认为，芦山重建新路子主要提供了以下几方面借鉴：
要充分考虑“近远结合”。“这里所说的‘近远’，并不是字面意义上的道路的‘近远’，而是要在重建中，做到将道路当前的恢复重建与远期的改善提高相结合，并与当前或远期的规划进行充分衔接。”范振宇解释道。
范振宇介绍，在芦山的道路恢复重建中，主要以恢复为主，尽可能利用原有公路设施，整治病害。并特别注意保护生态，把恢复重建与加强生态环境保护相结合，最大限度保护沿线生态环境，并实现与环境的协调。
“一般地震带都是生态薄弱区，生态非常脆弱，在恢复重建的过程中要和自然和谐相处，不能违抗自然规律，既要满足现实需求，也要实事求是、因地制宜，采用合理的技术标准，适应灾区发展实际。”范振宇说，比如，在一个路段也不是全线按照一个标准来施工，因为有些路段不适合升级，其生态环境和地形条件不具备承载能力。
“在芦山地震的道路恢复重建中，我们就主要采取‘插花式’的等级升级，适合升级的就升级，不适合升级的就按照原有标准进行恢复改善。”范振宇介绍。 （记者 杜玉全）
责任编辑：
李莎莎
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