川办理[2013]1号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

　　省十二届人大一次会议和省政协十一届一次会议期间，人大代表、政协委员和政协组织对我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，提出了很多有价值的建议和提案。为做好省十二届人大一次会议人大代表建议、省政协十一届一次会议政协提案办理工作，现将有关事项通知如下。　

　　一、以党的十八大精神统领办理工作　

　　人大代表建议、政协提案是人大代表依法行使权利和人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，办理好人大代表建议、政协提案是各级人民政府及部门的重要职责。党的十八大报告指出：“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。　学习宣传贯彻党的十八大精神，要紧密联系本地、本部门实际，联系办理工作实际，坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神落实到办理工作各方面。要从党和国家事业长远发展的高度，进一步深化对办理工作重要意义的认识，把做好这项工作作为一项重要政治责任，摆在更加突出的位置，采取更加有力的措施和办法，努力加强和改进工作，全面推进我省经济建设和社会发展。　

　　二、实施好《四川省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》　

　　去年10月省政府印发的《四川省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》（川府发〔2012〕34号）,对办理范围、办理原则、办理程序和组织领导等都作出了详细规定。办法体现了与时俱进的创新精神，符合中央有关工作要求，具有很强的针对性和可操作性。要通过多种形式，使有关人员熟悉办法，认真贯彻执行办法，结合实际制定或完善本地、本部门相关文件，进一步加强和规范办理工作，推进社会主义民主政治建设，促进决策科学化、民主化和法治化。　

　　三、切实增强办理工作针对性　

　　同新形势新任务要求相比，办理工作还存在一些需要改进的地方，比如，有的承办单位对办理工作重视不够，积极性主动性不高；有的承办单位满足于文来文往，与建议代表、提案者沟通形式比较单一；有的承办单位缺乏有效制约机制，组织不得力；有的承办单位将办理结果转化为工作措施不够。要针对问题，采取有效措施，认真加以解决。要将办理工作与省委、省政府重大决策部署结合起来，与本地、本部门职权职责结合起来，进一步强化办理工作主体责任，立足于研究解决实际问题，把办理过程作为转变职能、改进作风、为民服务的过程，在抓落实、求实效上下功夫，切实推进一批人大代表建议、政协提案关注问题得到更好解决，充分发挥人大代表建议、政协提案的作用，努力做到让建议代表、提案者满意，让人民群众受益。　

　　四、采取有力措施抓好办理工作落实　

　　坚持“各司其职、分级负责，依法办理、按规操作，实事求是、注重实效”的原则，根据国家法律、法规、规章和政策，按照交办、承办、督办等程序办理人大代表建议、政协提案。以解决问题、推动工作为出发点和落脚点，分析研究人大代表建议、政协提案，认真采纳合理意见和建议，制定改进工作的具体措施。创新办理工作方式方法，实行开门办理、上门办理、出门办理，坚持办前、办中、办后联系沟通，把文来文往变为文来人往、人来人往。突出重点、带动全面，将省领导领办件和督办件作为重中之重，“一把手”挂帅，组织精干力量，深入调查研究，加大办理力度，狠抓工作落实。同时，重视其他人大代表建议、政协提案办理工作，吸纳人民群众的意见和建议，融入工作实际，增强政府公信力和执行力。办件数量较多的单位要选准切入点和突破口，集中力量办出一批有亮点、有特色的办件。推行“阳光办理”，增强透明度，拓展信息公开渠道，公开不涉及国家秘密、工作秘密的人大代表建议、政协提案和办件，方便社会各界了解办理工作。继续将办理工作作为接受监督的重要内容纳入绩效管理，从履职尽责、办理质量、办理时限、信息公开、成果转化、办理评价等方面严格考核，跟踪问效，强化督查，经常“回头看”，促进办理结果转化为工作措施，达到“事要解决”的目的。保持办理工作队伍的相对稳定，确定专人负责处理具体事务。

四川省人民政府办公厅

2013年2月3日