浙江政务服务网首页截图

　　打开浙江政务服务网，背景一片纯净的天空下，城市干净、整洁，“背景就给人一种政府在阳光下运行，权力瘦身干净透彻的感觉。”浙江大学教授徐鑫这样说。

　　这是一个集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察和互动交流等功能于一体，是省市县统一架构、多级联动的网上政务服务平台。

　　“政府服务网通过权力事项集中进驻、网上服务集中提供、信息资源集中共享，着力打造建设集约、服务集聚、数据集中、管理集成的在线智慧政府，促进了政府治理体系和治理能力现代化。”浙江省政府副秘书长陈广胜这样介绍“浙江政务服务网”。

　　手工艺人李明华想要申请非物质文化遗产代表项目，“放在以往可能要到处打听，不知道到底去哪个部门，现在上网一看就行。”

　　在政务服务网上，浙江省文化厅早已将《浙江省非物质文化遗产代表性项目及传承人、传承基地的认定》的办法晒了出来，政务服务网不仅仅有权力事项类型、所属处室、科室，甚至还有咨询电话、监督电话，需要的各种材料，“你看，要几份表格，多大尺寸打印，什么时候办好都一清二楚。”李明华指着电脑跟记者说。

　　预约结婚登记、预约诊疗挂号、预约办理出入境手续、报考各类执业资格……浙江政务服务网上汇聚了近5万个办事场所和服务场馆信息，想去哪里，都能在这里一网搞定。

　　无论是行政审批的便民服务，还是阳光政务下的“四个清单”，以及在线咨询投诉，在浙江省政务服务网都能完成，彻底让权力在阳光下运行，政府有权也不可任性了。

　　记者了解到，政务服务网开通以来，累计访问量突破5800万，注册个人用户数35万多户，法人用户数近7万户，受理“一站式”办件12万多件，日均访问用户数6.2万人。

　　中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授王满传说：“总理之前说的三网一清单，浙江做了四网一清单，应该来说是反应速度快，落实快，这给中小企业和老百姓会带来极大的福利。”

　　2015年再创破冰改革之举

　　3月27日，浙江省编制办召开了“权力清单梳理工作培训会”，浙江省常务副省长袁家军在会上说：“‘四张清单一张网’不是一项阶段性工作，而是关系政府治理现代化的一项制度设计和深刻变革”

　　在他看来，虽然2014年浙江在简政放权方面有成效，但仍需“动手术大瘦身”，“今年继续在简政放权上下功夫，对已经公布的清单进行再梳理，该取消的要坚决取消，该下放的要坚决下放。”

　　在外界看来，袁家军提及的“两个坚决”足以表明浙江省政府的态度。

　　除此之外，袁家军在这次会议上还透露出一个信号——“强身责任清单”，他说：“各级各部门要健全事中事后监管制度，特别是要规范监督检查方式，包括全面检查、定期检查、随机抽查、专项检查和举报投诉查处等都要有相应制度程序规定，杜绝随意执法、选择性执法，堵住‘偏门’和‘漏洞’。”

　　中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授王满传对浙江的这种“瘦身”权力清单和“强身”责任清单的看法是：“总理说的‘有权不可任性’我理解为两个层面，第一个是政府不能随意设定自己的权利，第二是不能随意使用自己的权利，浙江做的这些，应该来说是有效践行，对遏制‘随意现象’会有明显作用，相信浙江的这种模式，很多省份都会学习。”

　　如果说2014年浙江已经有了“破冰”之旅，今年，浙江注定又要大举“破冰”一次。

　　袁家军在当天的权力清单梳理培训会上，还与驻浙中央垂直部门交流权力清单梳理工作。

　　他说：“浙江作为‘四张清单一张网’出经验的地方，要继续走在前列，2015年要探索开展中央垂直部门在浙单位的权力清单工作。”

　　事实上，对于探索开展中央垂直部门在浙单位的权力清单工作也并非“一时之想”，浙江省编制办主任鞠建林说：“去年6月，省政府常务会议在审议省级部门权力清单时就提出，要把推行权力清单制度的范围扩大到中央垂直部门在浙单位(主要是行政机构)，为企业和群众办事提供方便。”

　　他介绍，今年，根据浙江省政府要求，要抓紧把中央垂直部门在浙单位的“两单”工作的开展，这项工作安排在上半年进行，6月底前要上网公布。

　　作为国务院“落实公开权力清单”第三方评估考察组成员的王满传说：“中办、国办印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》里今年有了对在地方的中央垂直部门权力清单要公开的事宜，但去年浙江就已经考虑到了，所以我们说，浙江具有前瞻性，落实速度非常快，值得肯定。”（记者 刘子瑜 杨俊霞）