天津行政许可制度改革再出创举 新区实现一颗印章管审批
新区实现一颗印章管审批
昨天上午，记者来到滨海新区行政许可服务中心，走进中心大门首先看到“咨询台”，这里有专门接待咨询的工作人员为办事群众服务。再往里走就看到整齐划一的行政许可审批服务窗口。办事群众首先要到取号机取号，有专门的工作人员指点程序。在正式受理企业注册申请前，行政审批局会做好无偿帮办专业化服务，帮助申请人准确填写各类申请材料，尔后实行“一口统一接件、部门联动办理、一口统一出证”。
“这次行政审批制度改革后，新区将分散在各个部门的审批事项全部集中到新成立的审批局，与原来的单位脱钩，由一个局负责全部的审批事项，组成一个独立的规范的大循环。”滨海新区行政审批局局长张铁军介绍，滨海新区行政审批局将滨海新区发展改革委、经济信息委、建设交通局、教育局、文化广播电视局等18个部门的216项审批职责全部划转到行政审批局，由行政审批局直接实施审批事项，启用行政审批专用章，从而实现了滨海新区“一颗印章管审批”。
企业审批速度滨海领跑全国
昨天上午9点多，天津滨海新区祥恒瑞金属制品销售有限公司相关负责人张璐从行政审批服务中心17号窗口领取了营业执照、税务登记证、组织结构代码三个证和公章。“我提前把所有材料准备好，昨天提交了材料，从提交材料到领证不到24小时。”张璐说，以前办理这些证件大概需要7-10个工作日，还需要亲自跑工商、质监等部门，而且每去一个部门都要提交一些材料。“他们一边审批一边录入信息，我在旁边还可以核对，节省了很多时间，真正实现了一个窗口接件，一个窗口领证，三个证和一个章都一起拿到了。”张璐说。
滨海新区对企业设立实行“一口式”审批，大幅提升了审批服务效率。所有在滨海新区办理注册登记的新设企业均适用“一口式”办理。通过建立企业注册电子信息交换平台，实现工商、质监、国税、地税和公安等信息共享。从正式受理企业申请开始，可在1个工作日内完成营业执照、机构代码证、税务登记证和刻制公章等事项，比原先的3天办结“四证一章”又减少了2天时间，为全国最快速度。
“对简单事项实行立等审批，对联办事项实行一口办理，对关联审批实行一章多效，对网上审批实行一次领证，对踏勘验收实行统一勘验。”张铁军介绍，行政审批服务中心建立了最便捷的审批备案制，申请人“一张申报表、一份承诺书”，要件齐全，可在1个工作日完成审批，最快的仅需1个小时。此类审批事项达150项以上。
建立“车间式流水线”审批方式
在创新审批体制的同时，天津市在滨海新区行政审批局积极实施审批流程再造，打破了按部门设置审批窗口的方式，按企业办理事项，建立了“车间式流水线”审批方式，现场审批率达到100%。对审批工作人员采取“车间式”管理模式，实行定岗定员定责定质和绩效考核。每个审批窗口和后台工位均安装视频音频监控设备，实行全程监察，有效保证服务质量。
此外，滨海新区行政审批局还创新建立了网上办事大厅“直通车”办事渠道。审批人员网上审核，批准后通知申请人到行政许可服务中心一次性领取证件。目前，此类网上办理事项达200项。张铁军说：“接下来我们将继续简政放权，便捷高效，将所有的事项相近相似的合并减少审批的要件内容，通过我们一个部门一个循环受理，减少工作环节，将过去串联审批变成并联审批同步完成，大大提高审批效率。” （记者 曹宝艳）
责任编辑：
李莎莎
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