烟台行政审批大提速事项减半 办结时限缩短50%
■关键词 减少审批
市级行政审批事项减半
此次简政放权，将减少行政审批事项、优化审批程序放在首位。上半年，烟台市将制定新一轮深化行政审批制度改革工作方案，确保本届政府任期内市级原有行政审批事项再削减二分之一以上，办结时限比法定时限缩短50%以上。建立行政审批目录管理制度，对行政审批事项实行动态管理。推进行政审批标准化管理，严格规范行政审批裁量权。
创新审批方式，优化审批流程。建立和推行首问负责制、并联审批、联合审批、容缺审批、网上审批、一表制等制度，方便群众办事，提高审批效率。2014年，实行建设工程项目审批流程再造，对项目立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收备案等环节实行联审联批，实现建设项目审批大提速。
结合新一轮政府机构改革工作，采取独立设置和相关科室挂牌的方式，在有行政审批事项的部门和单位设立行政许可科，并成建制进驻政务服务中心。
■关键词 降低收费
重新编制重要收费标准
今年，烟台市将减少和规范行政管理事项，降低收费标准。
意见要求，清理规范行政事业性收费、经营服务性收费和政府性基金项目，降低收费标准，进一步规范政府非税收入管理。对中央和省历年来取消、免征、合并的收费项目和降低的收费标准进行全面清理。对涉及建设开发行业的收费项目和标准进行全面清理，按法定程序取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准。2014年重新编制涉企、涉民的重要收费标准，并向社会公布。
除法律法规、行政法规或国务院有明确规定的外，对不符合规定的达标、评比、评估和相关检查活动予以取消。奖励表彰评比始终注重向基层和工作一线倾斜,在审查中严格把关逐一落实申报的个人、集体情况，征求一票否决单位的意见，对虚假申报信息一经查实不再受理。
■关键词 优化配置
筹建公共资源交易中心
根据规定，烟台市将整合土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记职责。2014年组织实施市政府机构改革时将上述职责整合到一个部门。整合职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗职责。将上述职责整合到人力资源社会保障部门。
同时，整合一批业务相同或相近的检验、检测机构。结合食品药品工商质监管理体制改革和事业单位改革统筹推进，2014年6月底前完成县级综合性检验检测机构整合。
动态调整机构编制资源。根据取消、下放行政审批事项和职能调整变化，对相关部门的机构编制事项提出调整精简意见。
整合建立统一规范的公共资源交易平台，加强监督管理。2014年8月底前出台《烟台市关于推进公共资源交易统一规范管理的实施意见》。2015年底前建成公共资源交易中心，将工程建设项目招投标、政府采购、土地及矿权招拍挂和产权交易等纳入统一平台，实行统一进场交易、统一规范管理、统一监督检查。
■关键词 宏观管理
建立公民信用代码制度
意见提出，将完善宏观管理体系，强化宏观管理措施的权威性和有效性。
消除地方封锁，打破行业垄断。强化市场体系建设规划引领工作，修编和实施《烟台市市区商业网点发展规划》，推动商业网点和专业市场合理布局、有序发展。健全工商行政管理执法办案机制，完善工商行政执法与刑事司法衔接联动工作制度。
坚持政企分开、政资分开，完善国有资产管理体制。2014年研究出台行政事业单位国有资产管理办法和完善文化企业国有资产管理体制的意见。
此外，2014年12月底前，根据统一部署，建立以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度。
责任编辑：
李莎莎
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