审改工作简报第10期:南充市深化行政审批制度改革打造川东北投资首选地、宜宾市南溪区优化服务环境助推工业集中区快速发展
近年来，南充市围绕简政放权、转变政府职能、优化政务服务环境，推进行政审批制度改革，着力打造川东北投资首选地。
一是抓审批项目清理，破简政放权之“困”。做好项目承接工作，承接省上下放项目18项。今年分2次对行政审批项目、行政审批项目前置条件、非行政许可项目、资质（格）许可及认定事项、行政事业性收费进行清理，共取消18项、下放44项、转为服务事项43项。
二是抓审批方式创新，破政务服务之“慢”。全面推动“两集中、两到位”，推进行政审批项目进驻政务服务中心集中办理，设立重大项目服务处和并联审批集中受理窗口，明确10个主办部门和11个协办部门，推进并联审批，对投资5000万元以上的重大项目，一次性告知申报材料，资料齐全的限时办结，并联审批时限缩短至70个工作日，比法定时限减少70%，比承诺时限减少50%；市、区两级重大项目联动审批时限压缩30%以上。设立行政审批代办室和代办服务窗口，推进代办审批和节假日无缝隙审批。目前，行政审批项目承诺办理时限在提速50%的基础上再提速30%，平均承诺时限从23.3个工作日压缩至7个。
三是抓企业注册改革，破市场准入之“难”。对暂未取得必要前置审批（涉及安全的除外）的重大工业项目，先核发营业执照，再补办相应许可；对新设立的一般性投资项目,除国家规定的必要前置许可外，一律不设前置许可。对注册资本500万元以下企业（一人公司除外）实行“零首付”；以非货币资产形式出资注册的企业，比例最高可占注册资本的70%。今年1-10月，全市新增各类市场主体27222户，同比增长56%，市场主体总量达17.5万户，增长11%，注册资本总额540亿元。
宜宾市南溪区优化服务环境助推工业集中区快速发展
近年来，宜宾市南溪区着力优化服务环境，推动宜宾罗龙工业集中区加快发展。集中区累计吸引入驻企业149户，投产90户，规模以上企业达64户，预计今年全年工业总产值达180亿元，初步形成食品、轻工、精细化工、机械制造四大产业集群。今年被列入全省首批“51025”重点产业园区发展计划。
一是构建服务体系。推进服务保障体系建设，成立集中区管理委员会，由区委、区政府主要负责人牵头主抓服务工作。实行区领导联系企业制和企业服务专员制，为企业提供“保姆式”服务。推进服务标准体系建设，建成涵盖服务基础标准、服务保障标准、服务提供标准等方面的公共服务标准体系，采用国家相关标准和行业标准148个，设计编写标准80个。推进培训服务体系建设，推动企业与清华大学、四川大学、南溪职中等校企合作，为企业提供技术工人培训服务。
二是创新服务方式。在园区建成企业服务中心，设立企业办事办税大厅、政务大厅、金融服务大厅，推动管委会、国土、税务等24个部门开展并联审批、特事特办、全程代办和跟踪服务。建成中小企业金融服务中心，推动金融机构入驻，为企业定做各类贷款优惠政策，提供咨询服务、融资业务办理，截至11月，累计实现企业融资21.75亿元。建成中小企业科技孵化器，推动南山射钉建成高新技术企业；帮助企业申请各类专利132件，打造国家级企业技术中心1个、省级3个、市级8个。
三是推进标准化服务。打造国家级服务业标准化园区，投入1200万元，建成“数字园区”，推动部门网上协同办公、政企互动，为企业在项目建设、节能降耗、信息专供、电子商务、电子监控等12个领域提供全流程标准化服务。建成集中区标准化信息服务平台，为企业查询国家通用基础标准、特色标准及WTO/TBT通报，了解产业相关标准修订，下载国家行业、产业和产品相关标准等提供优质服务。
责任编辑：
李莎莎
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