内江市构建“四个一”工作体系提供惠企政策“一站式”服务
内江市深入贯彻落实《四川省民营经济发展环境提升行动方案》,构建一套体系、一张清单、一个窗口、一个平台“四个一”工作体系,提供惠企政策“一站式”服务,推动惠企服务从“到处跑、多头跑”向“一窗找、一门办”转变。
一、“一套体系”抓统筹。一是“一套方案”贯彻到底。出台《内江市惠企政策服务专窗建设方案》,紧盯“一窗找、一门办”目标任务,从政策集成、办件集成、服务集成等3个方面10个具体任务作出全面安排部署,细化3个阶段5个运行时间节点运行,确保工作有序开展。二是“一套人马”抓到底。建立惠企政策联席会议制度,市政府常务副市长为总召集人,市政府分工副秘书长、市财政局局长、市政务服务局局长为副总召集人,联席会议办公室设在市政务服务局,根据工作需要每月专题研究惠企政策兑现工作;细化责任分工,建立市政务服务局抓惠企政策专窗“前台”运转、市财政局抓“甜成办”惠企平台“后台”建设保障的“双牵头”运行模式。三是“一套考核”管到底。市委目标办、市政务服务局将部门涉及事项进驻专窗服务情况、办理效率、服务评价等纳入对部门的绩效考核内容,对各部门惠企政策兑现落实情况进行通报,推动更多事项纳入专窗办理并实现政策兑现及时、准确、规范、有效。
二、“一站汇聚”明政策。一是惠企政策“一库汇聚”。梳理归集中央、省委、市、县四级出台的涉及税收优惠、稳岗就业、人才扶持等方面共148项惠企政策,并按政策层级、产业类别、发文单位等进行归类,打造覆盖面广、要素完备的政策库。二是高频政策“一单发布”。分批分次发布政策清单,已发布《内江市惠企政策事项清单(第一批)》,涵盖资金奖补、融资支持、外商投资及其他高频优惠政策58条,通过四川政务服务网、惠企政策专窗等渠道公布,确保惠企政策的及时性、完整性和协同性。三是存续政策“一码知晓”。动态梳理展示存续期内的省、市、县三级惠企政策,制作上线惠企政策“码上查”二维码,企业群众只需要扫一下二维码即可查看政策原文和情形化梳理的办事指南。
三、“一个窗口”优服务。一是“一支队伍”保运转。市、县两级及园区政务服务中心均设置惠企政策专窗,配备工作专员,市经信、人社、税务、民政等主要涉及部门确定1名联络员,“面对面”为企业群众提供专业咨询、引导服务和意见建议,“手把手”为有政策申报需求的企业进行申报辅导,“一对一”上门送惠企政策到园区、进企业,开展宣传宣讲、答疑解惑等。二是“一份指南”管申报。行业主管部门根据惠企政策事项,按照“减环节、减材料、减时限、减跑动、减成本”要求,逐项编制政策兑现办事指南,明确各个事项申报条件、申报材料、审核流程和政策兑现时限,形成“一策一指南”。三是“一窗受理”提效能。建立“一窗受理、分流转办、统一反馈”工作机制,按照分级分类原则,分别明确专窗、行业主管部门、财政部门职能职责、流转模式、工作时限等,畅通线下受理和帮办代办渠道。
四、“一个平台”管兑付。一是“一个系统”管匹配。建立“甜成办”惠企平台,优化企业信息库,设置企业标签体系,根据企业性质、规模、所属行业类型等,形成经营主体专属“企业画像”,运用大数据、语义分析和智能匹配算法,推动惠企政策“一键匹配”精准送达。二是“一键直达”管兑现。划拨专门工作经费,为满足载体建设、办公等基本需求提供保障,财政部门根据业务主管部门审核确认结果,将惠企资金直接支付、下达申报主体。截至2023年7月底,已累计为601户企业审核申报资金5200余万元;公示减免费用项目5个、惠及企业5221户次、减免资金1.6亿元;公示担保产品项目18个、惠及企业400户次、担保降费14.1亿元。三是“一套机制”管反馈。通过“甜成办”惠企平台提供申报进度查询服务,依托手机短信、微信公众号等平台“点对点”向企业反馈办件情况,方便企业“实时掌握”,自主管理操作;对申报企业进行公示,确保惠企资金都“晒”在“阳光下”;畅通投诉举报渠道,企业可针对服务进行投诉、举报和评价,截至目前,还未出现任何投诉或举报情况。