马边新修建的县人民医院。陈柯江摄

马边修建一新的县民建小学。何卫摄

　　马边彝族自治县不断整合资源、凝神聚力，持续创新体制机制，为脱贫攻坚注入新动力——

　　“打开电视就可以了解到县里的大事和扶贫政策，方便得很！”10月15日，正逢周末，乐山市马边彝族自治县劳动乡福来村，贫困户周元雨正在家里通过电视收看“策马扬边”脱贫攻坚信息化平台的信息，足不出户就把马边的大情小事“一网打尽”。

　　“策马扬边”脱贫攻坚信息化平台是马边不断创新帮扶手段的缩影。马边在《关于深入推进2015-2020年精准扶贫工作实施意见》中指出，要力争到2019年从根本上解决贫困现状，摘掉贫困“帽子”，实现共同富裕。

　　对标马边今年的脱贫任务，截至目前，省上下达的计划脱贫目标6139人，均已实现不愁吃、不愁穿，预计年人均收入超过3300元。义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、生活用电、广播电视等方面均已全部达标。

　　添动力“策马扬边”信息化平台入户

　　今年6月，马边创新工作思路，将宽带数字电视与脱贫攻坚工作相融合，在全市率先通过电信宽带电视业务搭建脱贫攻坚信息化平台。

　　据马边县委组织部相关负责人介绍，马边县地处小凉山腹地，境内面积广、山高坡陡、人员分散，仅依靠传统的宣传方式，无法及时有效地把脱贫信息政策和政府的声音传达到千家万户。

　　为此，马边创新工作思路，利用电视平台，群众通过收看、点播、回看，可点对点接收信息，实现“人不出门百事通”——

　　搭建群众获取信息的“高速公路”，将农业、林业、人社、公安、民政等部门50项办事办证事项，将政策内容、办事流程等以简易流程图的形式全面展现在群众眼前，一目了然；

　　营造全民参与监督的“阳光生态”，通过阳光乡村栏目，将乡镇和“村两委”班子成员全部亮相，将党务、村务、财务工作公开公示，让群众通过平台参与和监督各项村级事务；

　　激发感恩向善、团结自强的“内生动力”，滚动播放脱贫典型人物故事、脱贫攻坚一线干部感人事迹等影片，树立脱贫示范榜样；

　　增强勤劳致富脱贫奔康的“看家本领”，实时发布企业招聘信息、农业实用技术、专家服务热线等资讯，在政策咨询、技能培训、就业指南等方面提供全方位服务。

　　目前，“策马扬边”脱贫攻坚信息化平台全覆盖该县123个村（社区），其中贫困户1.02万户。该平台共有10个主栏目和68个子栏目，整合扶贫政策宣传、便民服务、信息互动、资源共享、“三务”（村务、党务、财务）公开、治安监控等平台，把宣传阵地、公开公示、阳光扶贫等平台资源融合，“送”到老百姓家中。

　　减阻力“华西医疗”提升医卫服务

　　9月13日上午，马边县人民医院，一面锦旗送到了骨科医生办公室。曾经的骨髓炎患者曲模建日及家属在将锦旗送到骨科医护人员的手上时说：“感谢你们让我站起来。”

　　贫困户曲模建日曾患有左足跟部慢性骨髓炎，久治不愈。几经辗转后，曲模建日听说四川大学华西医院下派县人民医院挂职院长、骨科专家刘明协助该院组建了骨科，便前来求治。经过三次住院手术治疗后，曲模建日终于康复。

　　总投资2000余万元，建筑总面积1.4万平方米的马边县人民医院，于2009年投入使用，是一所集医疗、保健、疾病预防工作于一体的综合性医院，建成以后极大地改善了当地群众看病就医的条件。

　　从2015年起，四川大学华西医院对口帮扶马边。2016年，马边引入华西先进管理经验，将华西管理模式与基层医院改革相结合，建立、健全多项医疗及管理核心制度并助推其在马边县人民医院常态执行，并通过绩效改革设定更科学合理的奖惩机制，促使医生更好地为群众服务。

　　这些改变让当地患者受益。马边很多地方山高路陡，摔伤事故较多，而骨科医疗资源曾长期是当地的“短板”，如今，县医院骨科弥补了空白，群众在家门口就可以享受“华西医疗”。

　　“随着华西医院的帮扶，相关专家组的完善，以及数字化医院建设和就诊流程的简化，马边医疗卫生服务质量还会进一步提高。”马边彝族自治县人民医院负责人说。

　　此外，马边医疗卫生服务向全覆盖迈进——2019年前，要实现每个建制乡镇有一所卫生院，每所卫生院配套一名以上全科医生，95个贫困村都有卫生所和医务工作人员。

　　注活力教育扶贫增强“造血”能力

　　近日，马边“青少年教育促进计划”表彰会召开，14所学校689名优秀学生和10位优秀教师受到表彰，发放奖金及物品价值共计9万余元。

　　马边自2015年起探索“青少年教育促进计划”，通过该计划对于达到某项学习目标的师生给予奖励：首先，打破只奖励优秀学生的束缚，对成绩处于上、中、下游的学生，设立分门别类的奖励；其次，激励家长送子上学，设立贫困家庭助学奖，对出勤率达标、学习成绩有进步的贫困学生家庭给予相应的现金奖励，激励贫困家庭进行教育投资。同时，激励教师爱岗敬业，当其学生满足相应标准的时候，任课教师获得对应的奖励金。

　　马边还拟把该计划覆盖义务教育阶段所有年级，每年出资100万元，对优秀师生进行表彰。

　　马边将教育作为阻断贫困代际传递的重要抓手，近年来，该县新改建各类学校114所，在全市率先实施学前教育“营养改善”计划，实现15年免费教育，对普通高中学生学费和学前教育保教费实施全免。以扶贫扶智为核心，做优学前教育，做实义务教育，做强后续教育，携同农民夜校、就业培训等平台，努力改变贫困群众“一代穷世代穷”局面。

　　马边提出，到2019年，全县95个贫困村学校基础设施全面改善，达到国家基本办学条件标准。

　　增助力产业发展用活帮扶资源

　　“我们村的脱贫目标年是2017年，靠啥子？靠旅游！”马边县劳动乡柏香村，村支书杨远富充满信心，“村内的生态茶园、南方山庄、森林公园等乡村旅游景点已初具规模。”

　　按照规划，仁沐新高速建成通车后，柏香村距仁沐新高速出口只有2公里，杨远富说，未来茶园还要修精品民宿和餐饮，村里将规划一条以南方山庄为起点，到生态茶园、到森林公园的旅游环线。高速路通了后，柏香村的名字，会被更多人知道。

　　通过外部聚力，马边努力用好帮扶资源，依托中央民族大学及其附中教育扶贫支持和绍兴市越城区平台优势，分批选派优秀人才开展实践培训，示范带动教育、卫生事业发展；用好帮扶资金，整合越城区和峨眉山市援助资金1600万元，重点投放新村聚居点、教育、卫生等民生项目；用好帮扶队伍，充分发挥峨眉山市15名援彝医生和骨干教师“传、帮、带”作用，将16名援彝干部调整派驻到年内减贫任务重的乡镇和部门，形成攻坚合力。

　　全省最大的彝家新寨在这里，乐山彝区规模最大、档次最高的小学在这里，烟峰乡烟峰村已成功入选全国旅游扶贫试点村……一系列具有地方特色的扶贫举措，让昔日边远落后的穷山村，渐渐成为了美丽幸福的新家园。

　　“力争到2017年底，全县三分之二以上扶贫户实现收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障的‘六个保障’目标。”马边县委主要领导说。