2020-07-26

编制实施川陕革命老区振兴发展规划

  • 2013年03月04日 00时00分
  • 来源: 四川日报
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  •   全面小康,绝不能落下老区人民。驻川全国政协委员热议连片扶贫开发和老区发展振兴——

      主持人:川报集团特派记者钟振宇王小玲嘉宾:全国政协委员罗茂乡朱家媛苏华

      “希望委员们把我们脱贫致富的期盼带到北京。”全国两会前夕,省政协主要领导赶赴巴中市恩阳镇高店子专题调研老区发展工作,在场的村党支部书记黄仕勇听说今年两会上,驻川全国政协委员将高度关注我省“四大片区”连片扶贫开发工作,尤其是秦巴山区和川陕革命老区的振兴发展后,心情非常激动。

      全面小康,不能落下老区人民。基层群众的关切,正是驻川全国政协委员热议的焦点。

      开展对口帮扶加速同步小康

      记者:如何看待贫困地区基层群众的呼声?

      罗茂乡:抓好新时期扶贫开发工作,让贫困地区群众与全国人民同步实现全面小康,是重大的政治任务和战略任务。反映贫困地区群众所急所盼,是政协委员的应尽职责。2011年巴中农民人均纯收入仅为全国的66.9%、全省的76.2%,建议从国家层面给予特殊财税政策和投资政策,加大财政转移支付力度,增加转移支付额度。特别是要取消公共基础设施建设、生态建设、社会事业建设、社会保障等项目的市县配套资金。

      朱家媛:全面小康的目标明确,催人奋进,时不我待。国家作出的新一轮西部大开发和秦巴山区连片扶贫攻坚等战略部署,就是要通过改善基础条件、改变百姓生活状况、加大产业扶持力度,让老百姓富起来。贫困地区应该抢抓这些机遇,在制定规划、实施项目上立足“快”、体现“实”,让国家的政策尽早产生效应、富裕百姓。扶贫攻坚中,要发挥社会主义制度集中力量办大事的优势,借鉴抗震救灾和灾后恢复重建的经验,组织中央和国家机关、国有企业、军队系统等,对秦巴山区等四大连片特困地区开展定点扶贫,让老百姓尽快脱贫致富,不脱贫不停帮。

      实施国家战略振兴“特困户”

      记者:主体位于秦巴山区的川陕革命老区,与其他革命老区的发展水平差距较大,有数据显示,2011年,巴中人均生产总值仅为井冈山的44.6%、延安的20.5%。

      朱家媛:近年来,国家已先后把陕甘宁、赣南等革命老区振兴发展列入国家战略,编制出台了《陕甘宁革命老区振兴规划》等系列文件,极大地促进了延安、瑞金等革命老区的振兴发展。而《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》(下简称《规划》)主要集中力量解决最困难地区、最困难群体、最迫切需要解决的问题,其侧重点在扶贫开发上。还有达州、南充、绵阳三市的12个老区县,比如南部、营山等县还没有纳入《规划》,几年以后这些老区县与其他规划内的县之间的差距将会更大,同步实现全面小康难度很大。因此,建议国家将川陕革命老区所有县都纳入《规划》。

      罗茂乡:为振兴发展全国革命老区中的“特困户”,国家《西部大开发“十二五”规划》提出了“组织编制川陕、左右江等革命老区发展规划”。当前,应该抓住机遇,积极争取国家尽快将川陕革命老区振兴发展上升为国家战略,组织编制“川陕革命老区振兴发展规划”,并与《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》有机融合,在基础设施、产业发展、公共服务、就业和社会保障等方面给予特殊的财政、金融、产业等政策支持。同时,还可以发行“老区帮扶彩票”,促进川陕革命老区加快振兴发展,与全国同步全面建成小康社会。

      扶贫先扶智增强自我发展能力

      记者:如何增强连片特困地区跨越发展的内生动力?

      朱家媛:授人以鱼不如授人以渔,必须坚持造血式扶贫,分类指导、因地制宜发展特色支柱产业。这方面可以借鉴升钟库区连片扶贫工作经验,当地农民人均纯收入从2005年的1039元增加到2010年的4580元,效果非常明显。

      苏华:扶贫工作的战略重点,应该落脚于从根本上增强连片特困地区扶贫对象自我发展能力。在众多路径中,大力发展职业教育不失为上策。“培养一名技工,致富一个家庭”,“职教扶贫”能够有效改善人口文化素质,提高劳动者专业技能,增强就业创业能力,意义十分重大。当前,应当大力加强连片特困地区职业教育的基础能力建设,进一步增加职业教育的资源配置,尽快解决校舍、设施设备及实训条件严重不足的问题,重点解决职教师资严重短缺的问题,提高中职学生补助标准。

      罗茂乡:实现老区振兴发展,离不开广大干部群众的自强不息、艰苦奋斗,在不断增强自我发展能力中早日改变贫困落后面貌。
    责任编辑: 雷晓琦
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    编制实施川陕革命老区振兴发展规划

  • 2013年03月04日 00时00分
  • 来源: 四川日报
  •   全面小康,绝不能落下老区人民。驻川全国政协委员热议连片扶贫开发和老区发展振兴——

      主持人:川报集团特派记者钟振宇王小玲嘉宾:全国政协委员罗茂乡朱家媛苏华

      “希望委员们把我们脱贫致富的期盼带到北京。”全国两会前夕,省政协主要领导赶赴巴中市恩阳镇高店子专题调研老区发展工作,在场的村党支部书记黄仕勇听说今年两会上,驻川全国政协委员将高度关注我省“四大片区”连片扶贫开发工作,尤其是秦巴山区和川陕革命老区的振兴发展后,心情非常激动。

      全面小康,不能落下老区人民。基层群众的关切,正是驻川全国政协委员热议的焦点。

      开展对口帮扶加速同步小康

      记者:如何看待贫困地区基层群众的呼声?

      罗茂乡:抓好新时期扶贫开发工作,让贫困地区群众与全国人民同步实现全面小康,是重大的政治任务和战略任务。反映贫困地区群众所急所盼,是政协委员的应尽职责。2011年巴中农民人均纯收入仅为全国的66.9%、全省的76.2%,建议从国家层面给予特殊财税政策和投资政策,加大财政转移支付力度,增加转移支付额度。特别是要取消公共基础设施建设、生态建设、社会事业建设、社会保障等项目的市县配套资金。

      朱家媛:全面小康的目标明确,催人奋进,时不我待。国家作出的新一轮西部大开发和秦巴山区连片扶贫攻坚等战略部署,就是要通过改善基础条件、改变百姓生活状况、加大产业扶持力度,让老百姓富起来。贫困地区应该抢抓这些机遇,在制定规划、实施项目上立足“快”、体现“实”,让国家的政策尽早产生效应、富裕百姓。扶贫攻坚中,要发挥社会主义制度集中力量办大事的优势,借鉴抗震救灾和灾后恢复重建的经验,组织中央和国家机关、国有企业、军队系统等,对秦巴山区等四大连片特困地区开展定点扶贫,让老百姓尽快脱贫致富,不脱贫不停帮。

      实施国家战略振兴“特困户”

      记者:主体位于秦巴山区的川陕革命老区,与其他革命老区的发展水平差距较大,有数据显示,2011年,巴中人均生产总值仅为井冈山的44.6%、延安的20.5%。

      朱家媛:近年来,国家已先后把陕甘宁、赣南等革命老区振兴发展列入国家战略,编制出台了《陕甘宁革命老区振兴规划》等系列文件,极大地促进了延安、瑞金等革命老区的振兴发展。而《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》(下简称《规划》)主要集中力量解决最困难地区、最困难群体、最迫切需要解决的问题,其侧重点在扶贫开发上。还有达州、南充、绵阳三市的12个老区县,比如南部、营山等县还没有纳入《规划》,几年以后这些老区县与其他规划内的县之间的差距将会更大,同步实现全面小康难度很大。因此,建议国家将川陕革命老区所有县都纳入《规划》。

      罗茂乡:为振兴发展全国革命老区中的“特困户”,国家《西部大开发“十二五”规划》提出了“组织编制川陕、左右江等革命老区发展规划”。当前,应该抓住机遇,积极争取国家尽快将川陕革命老区振兴发展上升为国家战略,组织编制“川陕革命老区振兴发展规划”,并与《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》有机融合,在基础设施、产业发展、公共服务、就业和社会保障等方面给予特殊的财政、金融、产业等政策支持。同时,还可以发行“老区帮扶彩票”,促进川陕革命老区加快振兴发展,与全国同步全面建成小康社会。

      扶贫先扶智增强自我发展能力

      记者:如何增强连片特困地区跨越发展的内生动力?

      朱家媛:授人以鱼不如授人以渔,必须坚持造血式扶贫,分类指导、因地制宜发展特色支柱产业。这方面可以借鉴升钟库区连片扶贫工作经验,当地农民人均纯收入从2005年的1039元增加到2010年的4580元,效果非常明显。

      苏华:扶贫工作的战略重点,应该落脚于从根本上增强连片特困地区扶贫对象自我发展能力。在众多路径中,大力发展职业教育不失为上策。“培养一名技工,致富一个家庭”,“职教扶贫”能够有效改善人口文化素质,提高劳动者专业技能,增强就业创业能力,意义十分重大。当前,应当大力加强连片特困地区职业教育的基础能力建设,进一步增加职业教育的资源配置,尽快解决校舍、设施设备及实训条件严重不足的问题,重点解决职教师资严重短缺的问题,提高中职学生补助标准。

      罗茂乡:实现老区振兴发展,离不开广大干部群众的自强不息、艰苦奋斗,在不断增强自我发展能力中早日改变贫困落后面貌。
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