7月31日上午，泸州市人民政府新闻办公室召开2019年上半年泸州市纪检监察工作新闻发布会。市纪委常委、市监委委员、市纪委监委第二新闻发言人余映梅在会上就全市2019年上半年纪检监察工作情况进行了介绍。市委外宣办（市政府新闻办）副主任陈敏主持发布会。

今年以来，泸州市纪委监委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在省纪委监委和市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，落实新时代纪检监察工作高质量发展要求，忠诚履职，锐意进取，扎实工作，进一步促进全市党风政风持续好转、党群干群关系更加密切，为泸州争创全省经济副中心、推动高质量发展提供坚强保障。

一、围绕中心服务大局，强化政治监督压实政治责任激励干部担当作为

充分发挥纪检监察机关职能作用，以强化政治监督、推进政治巡察、开展检举（控告）失实澄清保护、落实容错纠错机制等为抓手，切实增强服务中心大局的主动性、针对性、实效性。一是强化政治监督做好“政治体检”。围绕重大决策部署加强监督检查，重点围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、实现高质量发展等党中央重大决策部署落实情况开展政治监督，紧盯脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、水污染防治、“大棚房”整治等督查问效，今年上半年查处违反政治纪律行为11件11人。协助市委积极做好省委巡视联络协调工作，按省委巡视组统一安排，市区两级抽调70名干部组建9个巡察组，配合开展联动巡察，其中，创新实施省市区三级联动方式，对江阳区国土分局开展巡察，保障了省委巡视工作有力有序开展。扎实推进市委巡察工作，全年按“1托3”方式开展两轮常规巡察，今年上半年已完成市委第五轮对13个市级单位党组织的政治巡察，发现问题233个，问题线索已按规定移交市纪委监委、市委组织部等相关单位处置，巡察利剑作用得到充分彰显。八届市委以来累计巡察单位55个，占市委一届任期内全覆盖任务的50.5%，实现“双过半”。二是压紧压实下级党组织管党治党政治责任。紧盯“关键少数”强化监督，围绕主体责任落实、作风建设、反腐败工作等常态化开展监督检查。今年以来，问责落实主体责任不力的党员领导干部57名。三是激励党员干部担当作为干事创业。开展检举（控告）失实澄清保护，细化落实容错纠错机制，激励党员干部担当作为干事创业。今年以来，已对9名干部受到的不实检举（控告）予以澄清，对1起诬告陷害典型案例进行了查处并公开曝光。

二、坚定不移抓好专项治理，持续深入整治群众身边腐败和作风问题

一是分类分项集中整治形式主义、官僚主义。针对形式主义、官僚主义问题召开“吐槽”大会165场次，收集基层反映问题825个，已整改问题320余个；同步督促全市各级各部门对照文风会风、督查调研、留痕事项、宣传标语、属地管理事项等5个方面全面清理自查，已自查整改问题1500余个。同时，针对“奇葩证明”“资料表册过多”等开展“项目化”整治，截至目前，收集“奇葩证明”问题45个、反馈并整改问题19个，收集“资料表册过多”问题246个，反馈并整改问题86个。今年上半年，查处形式主义、官僚主义问题140件188人，党纪政务处分102人。二是持续深入治理扶贫领域腐败和作风问题。贯彻省委“脱贫攻坚纪律作风保障年”部署和省纪委、市委有关要求，运用纵向监督排查、“大数据+精准巡访”等措施，采取提级查办、交叉查办、蹲点查办等手段，严肃查处扶贫领域形式主义、官僚主义等作风问题和贪污侵占、截留挪用等腐败问题。今年上半年，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题404个，立案审查调查316件，已结案118件、给予党纪政务处分117人、移送司法机关审查起诉13人。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“关系网”“保护伞”。把“打伞破网”作为今年主攻方向，突出抓工作机制、抓线索深挖、抓协同办案、抓提级查办、抓“一案三查”等“五抓”，今年以来共查处涉黑涉恶腐败和“关系网”“保护伞”案件119件119人。四是回应群众关切深化基层治理。坚持执纪为民、重心下移，督促全市各级各部门重点围绕群众诉求解决回应、基层信息公示公开、基层信访治理等持续发力。突出抓好群众诉求解决回应，压实全市各级各部门的群众工作主体责任，确保群众诉求件件有着落、事事有回音；通过用好“泸州市信息公开服务监管平台”、设置公开栏、召开院坝会等方式拓宽公开渠道，提高公示公开质效和群众满意度。今年上半年，全市各级纪检监察机关共接受信访举报803件、同比下降27.2%，其中检举控告565件、同比下降33.1%。

三、扎实推进“三项整治”“三项教育”，做好蒲波案“以案促改”工作

深刻吸取蒲波严重违纪违法案件教训，协助市委制定“以案促改”方案，细化工作措施，认真做好“以案促改”工作。一是开展利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治。组织专门力量强化工作推动，督促抓好自查自纠、梳理排查、查处“四个违规”等问题，立案9件9人，党纪政务处分8人，通报曝光5件5人。二是开展党员干部“赌博敛财”问题专项整治。开展个别谈话2200余人次、集体谈话2.5万余人次、发放《不组织不参与“赌博敛财”明白卡》4.5万余张，20名干部主动说清问题，党纪政务处分63人。三是开展“带病提拔”问题专项整治。严把党风廉政意见回复关，优化制度设计，研究制定《关于市管干部党风廉政意见办理工作细则（试行）》。四是统筹推进反思教育、警示教育、政治文化教育“三项教育”。组织编印《泸州市党员干部法纪教育学习资料汇编》《泸州市党员干部廉洁教育读本》，通过法规释义、案例解读、漫画释疑等方式划出纪律红线；125批次6700余名党员干部在市法纪教育基地接受警示教育，9万余名公职人员参与《纪律处分条例》等学习测试。

四、深化正风反腐加强纪律教育，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

坚持纠“四风”力度不减、惩贪腐尺度不松、抓教育持之以恒，不断净化优化政治生态。一是深化正风肃纪传导震慑。持续贯彻落实中央八项规定精神，通过暗访督查、专项检查、随机抽查等方式，加大对违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴福利等问题的查处曝光力度；今年上半年，全市共查处违反中央八项规定精神问题37件，党纪政务处分34人，通报曝光41件58人。统筹组织开展“阳光问廉”区县专场活动，以整治形式主义、官僚主义为主题，先后在6个区县开播“阳光问廉”全媒体直播节目，对典型问题现场曝光、麻辣问廉。二是保持惩贪治腐高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督执纪，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。今年上半年，全市纪检监察机关共立案622件，党纪政务处分378人，移送司法机关18人。三是营造崇廉尚洁浓厚氛围。组织全市各级党组织负责人开展党风廉政建设和反腐败形势宣讲900余场次，受众5.5万余人次；充分发挥古蔺县红军长征四渡赤水纪念地、纳溪区护国战争纪念馆等省、市级廉洁文化基地资源优势，开展现场教学活动和主题党日活动830余次，接受廉洁教育5.6万余人次；推出“清廉泸州讲坛”，覆盖党员干部和公职人员8000余人。

五、持续推进“四个机关”建设，从严从实锻造纪检监察铁军

坚持打铁必须自身硬，持续建设政治坚定、绝对忠诚的政治机关，务实重行、善作善成的执行机关，友爱互助、团结奋进的和谐机关，崇廉尚法、风清气正的廉洁机关“四个机关”。一是在全市纪检监察系统部署开展“庸懒散慢虚粗”问题集中整治。结合纪检监察系统形式主义、官僚主义问题大排查大整改，组织市县乡纪检监察干部对照自查、形成“负面清单”“整改清单”，召开支部组织生活会、主题交流讨论活动等分享经验得失、“你查我评”，切实推动干部队伍站位提高、能力提升、执行提速、工作提质提效。二是加强制度机制建设。试运行《纪检监察机关监督执纪工作内部控制规程》，着力强化内部权力运行全过程管控；探索梳理《纪检监察机关日常监督手段清单》，细化规范日常监督手段；调研拟制《乡镇纪检组织清单制管理办法》，加强乡镇纪检组织整体统筹和运转保障。三是推进纪检监察干部全员培训。聚焦全覆盖培训目标，突出纪检监察实务，重点围绕解决监督执纪执法中重点难点问题、提升审查调查规范化水平等“充电”“补短”，今年以来，市县纪委监委组织挂职锻炼、实战培训106人次，依托“纪检监察大讲堂”“纪检监察培训班”举办业务培训33期，培训纪检监察干部3000余人次。