杨洪波出席省抗震救灾指挥部第五次会议
会议听取了阿坝州委、九寨沟县委、九寨沟管理局主要负责同志和省指挥部医疗保障组、交通保障组、通信电力保障组、救灾物资组、宣传报道组有关负责同志汇报，对工作中的有关问题进行了研究。
会议指出，目前，抢险救援和应急安置阶段任务已经总体完成，进入了过渡安置和灾后恢复重建阶段。九寨沟7.0级地震发生后，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志重要批示精神，在最短时间内启动应急响应，最短时间内开展全覆盖地毯式人员搜救，最短时间内确保受伤人员得到有效救治，最短时间内大规模疏散转移游客和外来人员，最短时间内组织受灾群众进行应急安置，最短时间内实现道路抢通保通，抗震救灾工作有力有序有效开展，取得重大阶段性成效。成绩来之不易，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于解放军和武警部队、中央有关部委、兄弟省（区、市）和社会各方面的大力支持，得益于省、州、县迅速建立科学指挥体系并高效运行，得益于灾区干部群众艰苦奋斗、互帮互助、拼搏奉献。
王东明在讲话中强调，要善始善终做好抗震救灾各项工作，全力以赴恢复灾区正常生产生活。一要继续做好伤员救治和遇难人员善后工作，确保每位受伤人员都得到有效救治，最大限度减少死亡率和致残率，同时进一步加强遇难人员亲属抚慰和情绪疏导等。二要继续扎实做好受灾群众安置工作，加快对房屋受损和安全情况逐户进行科学评估，分类制定过渡安置方案，全面落实“五有三防”“一长六员”等要求和临时生活救助等政策，保障好群众基本生活。三要继续深入细致做好群众思想工作，引导受灾群众感恩奋进、自力更生、不等不靠，用勤劳双手重建幸福美好家园。四要继续严密防范次生灾害，严格落实防灾减灾工作责任和各项部署要求，全面抓好隐患排查、监测预警、临灾避险、工程治理等，坚决避免造成新的人员伤亡。五要继续在确保安全的前提下，抓好道路抢通保通和电力、通信、供水、供气等设施功能恢复，为灾区群众生产生活和灾后恢复重建提供保障。六要继续加强社会面依法治理，加大矛盾纠纷排查化解力度，切实维护灾区社会大局和谐稳定。七要继续做好宣传舆论工作，高扬主旋律、传播正能量，广泛深入宣传习近平总书记和党中央、国务院对灾区干部群众的关心关怀，宣传中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性，宣传各级党委政府支持抗震救灾和灾后恢复重建的政策措施，宣传各级干部特别是基层党员干部与灾区群众同甘共苦、共克时艰的感人事迹，宣传灾区群众互帮互助、自力更生、重建家园的可贵精神，进一步凝聚抗震救灾和灾后恢复重建的强大合力。
王东明强调，抓好灾后恢复重建，事关灾区长远发展和灾区群众长远生计，事关与全国全省同步全面小康，必须抓早动快、科学谋划，在最短时间内启动这项工作。灾后恢复重建的总体考虑是：要以习近平总书记生态文明建设重要战略思想为统揽，充分运用芦山地震灾后恢复重建的成功经验，紧扣灾区实际、针对受灾特点，坚定走“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的恢复重建新路。要坚持四项原则，即坚持尊重自然、生态优先，坚持因地制宜、科学重建，坚持以人为本、改善民生，坚持创新机制、强化保障。要做到五个结合，即做到恢复重建与生态环境保护相结合、与旅游产业提档升级相结合、与脱贫攻坚和全面建成小康社会相结合、与民族文化传承相结合、与提升基础设施水平相结合。要突出五方面重点，即突出生态修复保护、地灾防治、景区恢复和产业发展、基础设施和公共服务重建、城乡住房重建。要探索世界自然遗产抢救、修复、恢复、保护新模式，推进科学重建、绿色重建、人文重建、阳光重建，加快建设美丽繁荣和谐新九寨，努力把灾区建成践行“绿水青山就是金山银山”重要思想、推进民族地区绿色发展的典范，早日向世人重新展现九寨沟世界自然遗产的独特魅力。
王东明指出，要抓紧开展灾害范围评估、灾害损失评估、灾区资源环境承载能力评价工作，特别要做好九寨沟世界自然遗产专项评估，对影响程度、类型、范围、位置及可恢复性作出科学严谨评价。要尽快启动重建总体规划以及生态环境修复保护、地质灾害防治、景区恢复和产业重建、基础设施和公共服务重建、城乡住房重建等专项规划或实施方案的编制。要进一步强化灾后恢复重建组织保障，省、州、县都要尽快建立相应工作机构，上下联动、共同抓好灾后恢复重建工作。
王东明强调，各地各有关部门要进一步强化责任、加强领导，不折不扣推动抗震救灾和灾后恢复重建各项部署要求落到实处。要进一步发挥州、县党委政府主体作用，坚持省负总责、州县抓落实，从实际出发创造性开展工作，注重广泛深入听取群众意见，充分尊重群众意愿，为科学决策提供重要支撑。要进一步发挥省直部门职能作用，履职尽责、积极作为，切实加强对抗震救灾和灾后恢复重建的指导支持。要进一步发挥灾区基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，当好群众的主心骨和贴心人，团结带领灾区群众齐心协力重建家园。要严肃救灾和重建纪律，全过程加强对资金物资管理使用的监督，确保廉洁救灾、阳光重建。
省领导王宁、杨洪波，省直有关部门和阿坝州、九寨沟县负责同志参加会议。 （记者 张宏平）
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