2月28日至3月1日召开的全省市州长工作会议上有一个特别之处：21位市州长在共商今年经济工作的同时，都向会议递交了当地资金和土地保障专题调研报告。这从一个侧面表明，“钱”和“地”作为保障经济社会发展的两大要素，其重要性将在今年进一步凸显。　

　　图片来源：省政府办公厅

　　省委副书记、省长蒋巨峰，省委常委、副省长魏宏，副省长黄小祥、王宁及省级有关部门负责人，围绕化解资金筹措和土地保障难题，与21位市州长进行了深入探讨。　

　　我省经济增长的主要拉动力是投资，其中信贷比重不低。去年以来，央行8次上调存款准备金率至历史高位，各市州都明显感受到筹资压力。与会者分析，我省项目融资渠道仍然比较单一，再加上公益性基础设施、民生工程等政府性投资项目需要大量的地方配套资金投入，筹资难度很大。不过，中央实施积极的财政政策，宏观调控“区别对待、有扶有控”，近年来我省发展动力增强，财力增强，民间投资也还有相当潜力……调控中也要看到机遇。　

　　据初步测算，今年我省可供建设用地不到需求量的一半。蒋巨峰指出，去年全省各类开发区（产业园区）平均投资强度仅为96.2万元/亩，只有绵阳、成都超过200万元/亩，而江苏昆山前年就达到458万元/亩，土地利用效率低加剧了供需矛盾。在与会者的讨论中，“零土地招商”、“零用地技改”、“立体工业”等新提法频频出现。　

　　蒋巨峰强调，要创新思路、创新方法，千方百计筹措建设资金。加大向上争取中央财政资金支持力度，调整优化财政支出结构，积极争取信贷支持，努力扩大直接融资，积极稳妥推进金融创新，规范和用好地方投融资平台，充分激活民间投资。要重视研究新情况新问题，特别关注重大在建项目后续融资、中小微型企业融资、社会金融生态环境建设等问题。　

　　关于土地保障，蒋巨峰指出，一要提高节约集约用地水平。将有限的指标向重大项目倾斜，引导工业企业向园区集中，提高单位土地产出率。要把节约集约用地作为考核政府的重要内容并与土地利用年度计划指标挂钩，开展园区用地集约利用绩效评价，并实施中期评估、动态调整。二要盘活存量用好增量。加大对闲置土地、低效土地清理处置力度，加大土地资源整合力度，通过深化企业改革改组改造等增强土地承载能力。三要积极拓展用地空间。尽可能将工业项目和村庄规划在丘陵山地等低山缓坡上，减少建设占用耕地数量；规范推进城乡建设用地增减挂钩试点；结合城乡统筹发展，加强集镇整理，优化用地结构，以城中村改造为重点，加大城市建设用地挖潜力度。四要提高土地管理水平。　

　　就确保今年全省经济　“高位求进、加快发展”，蒋巨峰还从加强形势研判，强化主体责任，加强项目工作，总结推广成功经验，坚持依法依规办事，确保质量、资金及施工安全等方面提出了要求。　

　　省政府秘书长于伟参加会议。（记者　谭江琦　颜婧　刘若辰）