四川省人民政府办公厅关于印发四川省推进“放管服”改革2019年工作要点的通知

近日，省政府办公厅印发《四川省推进“放管服”改革2019年工作要点的通知》，要求加快推进政府职能转变，持续深化“放管服”改革，围绕促进民营经济健康发展，聚焦企业群众关切，着力打造法治化、国际化、便利化营商环境。

“通知”要求，聚焦企业关切，打造中西部国际化营商环境高地。今年我省要扎实开展“营商环境提升年”活动，重点突出当前营商环境短板，持续在企业关切的主要着眼点上发力，努力将四川打造成为名列全国前茅的中西部国际化营商环境高地。为此，我省将建立营商环境评价机制，进一步减少社会资本市场准入限制，持续推进减税降费减负。

“通知”提出，今年还要进一步精简行政审批，释放更大活力和动力。由此要动态调整权责清单和公共服务事项，清理整改变相审批和许可。同时，总结成都市试点经验，在全省范围内全面推开工程建设项目审批制度改革，推行区域评估、联合评审、并联审批，将审批时间压减至120个工作日内。特别是要按照“一网通办”要求，持续深化全省一体化政务服务平台建设，做好与国家政务服务平台的深度对接融合，强化电子印章、电子证照、数据共享等基础支撑，通过系列举措实现2019年年底前，省、市、县三级政务服务事项网上可办率达到100%。

“通知”还要求激励创业创新，推进新旧动能接续转换。今年要着力破解创业创新融资难题，落实创业担保贷款贴息政策。有条件的地区可通过财政出资引导社会资本投入，设立就业创业基金，支持高校毕业生等群体创业创新。同时，改进科研管理方式。制定我省加强科研诚信建设实施意见和深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案，优化科研项目评审管理机制，改进科技人才评价方式，完善科研机构评估制度。

今年的“工作要点”还包括深化商事制度改革，维护市场公平和秩序。为此，通过完善企业开办“一窗通”平台等举措，进一步压缩企业开办时间；统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。在中国（四川）自贸试验区探索实施“证照分离”改革全覆盖。对全省“多证合一”改革涉企证照事项实行动态管理，条件成熟一批，纳入整合一批。深入推进工业产品生产许可证制度改革。全面推行“双随机、一公开”监管。 （记者 陈松）