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　　7月1日，国网四川蓬安供电公司工作人员正在巡视检查变电站设备安全运行情况。

　　秋季开学在即，校车安全成了学校的头等大事。8月21日，在南充市环峰路某幼儿园，工作人员对校车进行安全检查，迎接开学的到来。

　　今年7月至9月底，全省开展新一轮安全生产大检查，与去年全国大检查相比有何创新——

　　“不看不知道，一看才发现有的敬老院消防龙头根本打不开，有的福利院的车轮胎都磨得没印子了还在开。”不久前，省民政厅信访处副处长朱剑涛在巴中、广元等地督查安全生产工作后，惊出一身冷汗。

　　省政府办公厅日前正式印发《四川省集中开展安全生产大检查实施方案的通知》，决定从今年7月至9月底，对全省所有地区、所有行业（领域）、所有生产经营企事业单位和人员密集场所进行安全生产大检查。去年7-9月，全国范围也开展了安全生产大检查，今年，我省开展的这次安全生产大检查有何创新？记者就此进行了深度观察。

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　　得与失 大检查之回首

　　省气象台8月21日16时发布地质灾害气象风险预警：“2014年8月21日20时-8月22日20时，阿坝、甘孜、凉山、攀枝花、广元、绵阳、德阳、成都、雅安、乐山、眉山、自贡、宜宾等13市州发生地质灾害风险的可能性较大。”

　　这样的预警信息已在德阳市安监局局长张国际的手机中响起5次。每响一次，他就开始回想还有哪些方面没布置检查到位，可能存在什么安全隐患。在去年全国安全生产大检查期间，省安监局制定《四川省安全生产应急预案管理办法》，并与公安、卫生、气象等部门建立部门联动机制。“按照这个机制，汛期有暴雨，气象部门就会发短信给我。”张国际介绍，为了杜绝安全生产事故，大家神经都绷紧了。

　　去年持续三个月的安全生产大检查后，我省安全生产形势进一步好转，但为防止只是“一阵风”的窘境，除了建立汛期各相关单位联动机制外，还修订了《四川省较大安全事故调查处理挂牌督办办法》和《四川省安全生产举报奖励办法》等，制定了《四川省安全生产约谈制度》、《四川省切实推进安全隐患排查治理体系建设的通知》等，提供各方面制度保障。

　　为提高各级各部门对安全生产工作的重视，将省委组织部增补为省政府安委会成员单位。遵照省委领导指示，随后省委组织部推行“安全培训进党校”，对各级党政领导开展安全生产专题培训。同时，将大检查中发现的问题抄告组织、监察部门，并对问题较多的市、区政府主要负责人进行联合约谈。

　　此后，安全生产大检查“落地生根”。国家安监总局今年初杀“回马枪”，对我省安全生产大检查工作的实效进行暗访，督查后给出了“工作扎实，措施有力，效果明显”的评价，但也指出，四川与不少地方一样“存在‘上面热、下面冷’等现象”。

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　　法与情 监察力之审视

　　在今夏开展的安全生产大检查中，如何减少“下面冷”现象？我省在安全监察方法上再创新：从明晰执法项目和斩断感情牵绊入手。去年安全生产大检查期间，各地、各部门共组织安全大检查督查组近2.8万个，参检人员近21万人次，关闭非法违法企业227家。其覆盖面之广，力度之大，近年少有。“这次安全生产大检查，更多在严执法和重实效上下足功夫。”省安监局副局长吴金炉表示。

　　眼下正值汛期，给安全生产工作带来挑战的不仅是过量的雨水还有高温、雷电等不良天气。雷电，可能击中危险化学品企业的储存罐体或管线；高温，将对烟花爆竹企业带来安全隐患。

　　为了提高基层监察能力，省安监局起草了《四川省危险化学品领域、烟花爆竹行业安全生产大检查实施方案》的通知。与往年不同的是，通知后附表三个，针对每个领域给出具体检查项目。如对石油天然气、危险化学品输送管线安全生产检查表中共给出39条具体检查项目。具体检查的人可检查一项，打一个勾，并写明情况，较为完善系统地完成了安全检查。

　　去年，省安监局（煤监局）从重庆市煤矿安全技术专家协会聘请20名专家，在50处煤矿发现各类问题或隐患825条。“为什么外地来检查就容易发现问题，本地就不容易呢？”省安全科学技术研究院院长施富强直言，这是感情因素在作祟。

　　汛期到来，不仅让全省104种矿山的安全进入紧张状态，更让部分尾矿库和排土场增加了安全风险。“‘交叉检查’很有好处，管理方式的创新，有助于提高安全检查实效。”省安监局安监一处处长黄志文说。

　　于是，在今年的大检查中，省安监局起草了《全省集中开展非煤矿山安全生产大检查工作方案》，明确各地以市（州）为单位，组织本辖区内的县（区）安全监管力量，开展跨区域的交叉执法检查。

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　　现实与未来 监管度之追问

　　省安监局办公区楼梯间一幅宣传画颇有深意：一位满脸风霜的老人背着背篓，下面是一行字“如果你觉得辛苦，那她呢？”

　　对此，省安全生产监察执法总队总队长周彤很有感悟，“监察执法需要常年在外，文化的力量成为团结大家必须的方式。”周彤说，安全检查早已形成制度，每月每季检查什么，心里都有数。

　　如何让大家敢于履职尽责、坚持原则、拿起法律武器与一切安全生产违法行为作斗争？周彤表示，“安全生产监管，文化的价值和作用需要进一步凸显。”

　　采访中，文化和科技成为不少人的共识。“和谐是人与自然、社会共同健康发展的互敬、互爱、互助的生存模式。把物当人看，把人当己看，把己当医看。给物以人文般的关怀，就能与它对话，就能排查出它的病患，就能给人类以安全保障。”省安科院院长施富强说。

　　本次大检查中，行业协会、中介机构、科研院所等技术支撑单位的作用充分发挥。通过组织开展专家互检互查、专家会诊和购买服务等方式，推动了基层单位预防监控体系和隐患排查体系建设。

　　省安科院应用三维激光扫描技术已为米易县的全部尾矿库、排土场建立了健康档案，及时准确地诊断隐患，并提出科学有效的治理方案，得到了企业的信赖。如今，健康档案已在巴中、大邑等地相继普及，同时还在山西安监局、昆石高速公路得到推广。