《四川省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（四川省2015年本）的通知》解读四
四川省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（四川省2015年本）的通知
此次修订核准目录，包括农业水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工、高新技术、城建、社会事业、外商投资、境外投资等12大类。43个核准小类中，全部由国家（含国务院、国务院投资主管部门、国务院行业管理部门）核准的项目5小类，占11.63%；国家和地方按权限分级核准的项目22小类，占51.16%；地方（含省级及以下）具有完整核准权限的项目16小类，占37.21%。
核准事项数目比去年减少20.37%
与去年发布的2014年本核准目录比较，有哪些变化？据悉，首先，核准范围进一步缩小。与去年核准目录比较，我省2015年本核准目录共计减少11个小类，减少20.37%，其中：国家统一减少10个小类，包括原油、天然气、钢铁、有色（金属）、化肥、水泥、船舶、城市供水、印钞造币钞票纸、国内企业在境外开办企业（涉及敏感国家、敏感地区的）等；我省合并1个小类，即生物质发电项目，视项目具体情况分别并入火电站和热电站。
其次，核准权限进一步下移。本次修订，国家共计下放我省具体核准事项20项（不含国家下放中不涉及我省的事项），其中国家规定必须由省级核准的事项12项，省级具体划分核准权限的事项8项。本次修订中，省级下放市（州）、县（市、区）核准的事项7项，转由行业管理部门核准的事项1项。通过去年和今年的两次修订，需报省级及以上核准的事项减少60%以上，企业、基层投资自主权得到进一步强化。
最后，核准权限下放一步到位。本次修订将核准目录中规定由市（州）、县（市、区）核准的项目明确为按项目隶属关系由市（州）或县（市、区）核准，不再由市（州）人民政府再次划分市级和县级的核准范围，核准权限下放一步到位。同时，新核准目录明确，四川天府新区、绵阳科技城管委会执行省级项目核准权限，对于促进四川天府新区、绵阳科技城加快建设将发挥重要作用。
钢铁、水泥等产能过剩项目不得备案新增产能项目
对钢铁、水泥、船舶、电解铝、平板玻璃等产业项目，虽然不再列入核准目录，但各地各部门应严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）要求，不得以任何名义、任何方式备案新增产能项目或办理相关手续。其他虽不在核准目录中，但国家或省有专门规定的，也应按照有关规定执行。
此外，无论是省级核准的项目，还是下放市（州）、县（市、区）核准的项目，项目核准机关均应会同国土资源、城乡规划、环境保护、行业管理等有关部门，建立健全纵横联动协同管理机制，围绕项目开工建设和竣工投产两大重点环节，切实加强投资项目事中事后监管。对未按规定程序和权限核准或备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。 （编辑 何晓凤 制图 高鹏飞）
责任编辑：
李莎莎
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