3月12日14：30，四川省人民政府新闻办采取网络发布会的形式举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第14场新闻发布会。邀请四川省文化和旅游厅党组成员、副厅长严飒爽，成都市文化广电旅游局副局长王健，四川省景区协会会长秦福荣就文旅市场复苏提振等情况作介绍，并回答记者提问。

发布会由四川省委宣传部新闻处副处长张祯军主持。

主持人张祯军：

女士们、先生们，记者朋友们,大家好！欢迎大家出席四川省政府新闻办新闻发布会。今天我们召开四川省新冠肺炎疫情防控工作第14场新闻发布会，邀请文化和旅游厅党组成员、副厅长严飒爽女士，四川省景区协会会长秦福荣先生，成都市文化广电旅游局副局长王健先生，介绍我省文旅行业疫情防控和恢复发展相关情况，并回答记者提问。

主持人张祯军：

请记者朋友把手机调到免打扰模式，以免中途来电影响发布会正常进行。

首先，我们请严飒爽女士作介绍。

严飒爽：

谢谢。记者朋友和新闻媒体长期以来关心关注文化旅游业，给予我们很大的支持，在此我代表文化和旅游厅向大家表示诚挚的谢意，下面我来先简要介绍相关的情况。

严飒爽：

文化旅游业是一个高度环境敏感性行业，新冠肺炎疫情发生后，我省文旅市场和文旅消费首当其冲，是受影响最大、损失最严重的行业之一。据不完全统计，疫情对我省文化旅游业造成的损失将超过1500亿元。

严飒爽：

面对突如其来的严重疫情，在党中央、国务院和省委、省政府坚强领导下，全省文旅系统上下联动、快速响应。一是关停13966家娱乐场所，取消3799场营业性演出，暂停678家旅游景区运营，取消5447个团组、12.2万余人旅游出行。我们妥善安置服务湖北滞留四川旅客1661人，受到了湖北省文化和旅游厅、安置服务对象的赞誉肯定。

严飒爽：

二是积极为文旅企业纾困解难。为帮助文旅企业渡过难关，我们及时出台《支持文旅企业做好疫情防控有序复工复产的十条措施》，妥善处理疫情期间旅游投诉、调解、诉讼，把企业审批时间缩短至10天以内，协调有关部门加强对文旅企业的财政金融支持，目前全省338个重点文旅项目已经完全复工。

严飒爽：

三是推动文化旅游场所“有序、受控”开放。日前，省里先后发布了《全省公共文化场馆有序恢复开放工作指南》《四川省新冠肺炎疫情防控期间旅游景区开放工作指南》，发出了健康旅游新风尚八点倡议。截至3月11日，全省679家A级旅游景区已限流开放218家。

严飒爽：

目前，疫情虽然还未结束，但防控的形势持续向好，我们已经在谋划准备文化旅游业的恢复发展和市场的提振计划。今年，我们将适时召开2020年全省文化和旅游发展大会、第六届中国（四川）国际旅游投资大会、第七届四川国际旅游交易博览会、2020四川国际文化旅游节，组织开展“百千万”重大群众文化活动，进一步擦亮“天府三九大·安逸走四川”文化旅游品牌。

严飒爽：

在这里，我可以充满信心地告诉大家，疫情之后，四川文旅业将迎来消费回补和潜力释放的快速复苏。下一步，我们将重点抓好以下工作。

严飒爽：

一是组织开展文化旅游宣传推广活动。为促进文旅经济恢复性增长，我们瞄准清明节、“五一”劳动节、端午节等假期和暑期档，将适时开启为期2个月的“天府春如故·安逸走四川”文化旅游季，届时将举行隆重的启动仪式，发布文化旅游季重点活动、景区优惠政策、演艺活动惠民举措等，举行全省公共图书馆、文化馆、博物馆和非遗体验基地全面开放仪式。将在南充市仪陇县举办四川省第十一届乡村文化旅游节（春季版），大力发展乡村旅游，以“川人游川”引领全国、全球游客安逸走四川。

严飒爽：

二是大力推出全省重点文化旅游活动。为满足疫后人民群众对美好生活的需求，把一直被冻结的文旅消费充分释放出来，全省文旅行业联动社会各界，将举办丰富多彩的文旅活动260多项。其中有天府绿道文化旅游节等大型节会活动70项，有峨眉山音乐节等文化艺术类活动73项，有贡嘎山（海螺沟）国际喊山节等民族民俗活动30项，还有大型的赏花踏青、农日采摘体验等特色活动90余项。

严飒爽：

疫情结束后，我们四川大剧院、四川交响乐团将联手推出《春之声》室内音乐会，拉开省直文艺院团向公众开放的序幕。全省168个文艺演出团队将组织演出5000余场（次），《只有峨眉山》等22个旅游演艺项目将陆续恢复演出，为人民群众端出满满的文旅大餐。

严飒爽：

三是推动重点文旅项目对外开放。一批全省标志性文旅项目将于今年年底前对外开放，包括投资200亿元打造的全球最大室内滑雪场项目——成都融创文化旅游城，投资31亿打造的自贡大型恐龙主题乐园，投资29亿打造的绵阳华夏历史文化科技产业园区，投资15亿元建设的瓦屋山国家森林公园生态旅游项目等，这些大项目将大力提升四川文旅的影响力和竞争力，以更优质的旅游产品和服务迎接疫情后的消费反弹。

严飒爽：

四是推出一系列文旅消费优惠政策。一方面，为了致敬奋斗在抗疫一线的最美逆行者，全省旅游景区、全体国有专题博物馆和部分民营博物馆、国有文艺院团演出，将面向医务人员、警务人员实行年内门票免费优惠政策。四川大剧院还将赠予优惠卡，提供年内免费观看的专享剧目。

严飒爽：

另一方面，为了鼓励大众的文化旅游消费，部分景区适时对全国游客免费开放一段时间，省內国有文艺院团和集团演出，对抗疫一线医护人员和警务人员实行年内免费，对其直系亲属实行票价7折优惠，对参与观演评论、关注新剧目发布的观众实行票价8折优惠；对抗疫一线医护人员和警务人员，四川大剧院赠予优惠卡，在年内免费观看专享剧目，其他剧目凭卡购票实行８折优惠。

严飒爽：

五是加快建设无接触式“智游天府”文旅公共服务平台。逐步实现主要文化要素信息化、主要文博场馆数字化，逐步实现旅游景区、旅游度假区、特色文旅小镇、旅游饭店、旅行社等文旅主体与“智游天府”平台数据的实时对接。智游天府”平台将成为全省政务服务云的重要内容、四川文旅数字经济生态的新引擎。

严飒爽：

媒体朋友们，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。我们将按照党中央和省委、省政府的统一部署，全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力推动文化旅游高质量发展，加快建设文化强省旅游强省和世界重要旅游目的地。

严飒爽：

“若待上林花似锦，出门俱是看花人”。我们坚信疫后天府春如故，盛邀八方游客安逸走四川！谢谢！

主持人张祯军：

下面开始连线，记者提问前请通报所在新闻机构的名称。

新华社记者：

我是新华社记者，我的提问是，当前仍属疫情的防控时间，群众现在出游避免不了会有一些顾虑和担心，请问为了避免疫情传播扩散，已经对外开放的这些景区主要做了哪些工作？

主持人张祯军：

请秦福荣同志回答。

秦福荣：

谢谢媒体朋友的关心。四川省现已开放的218家A级景区是按照2月20日四川省旅游景区管理协会已发布的《四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控期间旅游景区开放工作指南》，重点做好以下工作。

秦福荣：

一是认真落实开放原则。景区在思想意识上把疫情防控放在首位，以高度的责任感，毫不放松、抓紧抓实各项防控工作，坚持外防输入、内防扩散，以疫情防控工作的各项要求、各项措施、各项预案、各项责任落实到位和经当地党委政府批准开放为原则。

秦福荣：

二是开放的景区都相应建立了公共卫生安全和安全突发事件的应急处置领导小组，在当地党委政府的统一领导下，及时有效做好景区的有序开放。

秦福荣：

三是景区建立了防控预警机制，明确防控责任，设立了隔离观察区域，提倡无接触游览，不聚集和集体活动，同时落实公筷制，加强餐饮卫生管理，落实消毒制度，做好医疗保障，做到全时处置、全员监测、全域防控。

秦福荣：

四是开放景区完善了危机事件应对处置预案，重点做到事前预防、事中处置、事后恢复。同时利用电子屏、宣传海报等开展疫情防控知识宣传，营造安全、健康、文明的旅游良好氛围。

秦福荣：

五是坚持安全管理高标准，加强景区为游客提供服务的观光车、缆车、游览设施等配套基础设施设备的维护保养，保证安全运营落实到位，真正做到全心全意为游客服好务，让游客在景区旅游无后顾之忧。谢谢。

主持人张祯军：

继续连线。

光明日报记者：

你好，我是光明日报的记者。就是在疫情期间也有湖北和其他省份的游客留在四川，我想了解四川是怎么为他们做好服务的？谢谢。

主持人张祯军：

这个问题我们请严飒爽女士回答。

严飒爽：

我们四川一直把在川湖北游客的安置服务作为一项十分重要的政治任务，明确提出了“人文关怀好、检验监测好、防控救治好、服务保障好”的工作目标。

严飒爽：

对滞留在四川的湖北游客，我们一是高度重视、周密部署。1月28日，我厅召开防控工作专题会议，强调文化旅游行业疫情防控工作的重点，由暂停全省文旅企业经营活动与全省公共文化服务机构对外开放，转变为妥善安置和服务保障在川滞留的湖北游客。

严飒爽：

同时发布温馨告知，向社会公布了省、市（州）各级旅游咨询服务电话，要求各级各地及时掌握游客的情况，加强值班防守，做好服务保障，保持值班电话24小时畅通，为滞留在川的湖北游客提供餐饮、住宿、联系检查、治疗等方面的服务保障，及时回应游客的关注。

严飒爽：

二是迅速行动、狠抓落实。为切实保障在川湖北游客得到妥善的安置，我厅指导各级文化旅游行政部门，落实了168家定点安置的旅游饭店，并由厅领导带队赴市（州）现场调研，督导定点接待酒店的安置准备和安全设施等情况。

严飒爽：

三是妥善安置、热情服务，对于滞留四川的湖北游客，各级文化和旅游行政部门第一时间安排到定点酒店妥善安置，按照疫情防控的总体要求进行健康检测，耐心听取辖区内湖北籍旅客的诉求。深入细致做好住宿、餐饮、医疗、交通等服务保障工作，充分体现了四川旅游行业优良的服务态度和专业水平。

严飒爽：

截至目前，全省共妥善安置1661名湖北游客，现在在川的湖北游客还有160名，之前留在成都的武汉游客手写感谢信表示“四川照顾得很巴适”“从落地一开始，我们就感受到了四川人民成都人民和党的热情相助和关怀。”“隔离行动是无情的，但是隔离期间的安排是温暖的、人性的、科学的、得当的。”“我们真切地感受到了蜀汉一家亲。”湖北省文化和旅游厅也专门发来感谢信，对我厅在关键时刻提供的支持和帮助，体现出一方有难、八方支援的友爱精神，同心协力、共克时艰的责任担当，表示衷心的感谢。

谢谢。

主持人张祯军：

继续连线。

四川广播电视台-四川观察记者：

我是四川广播电视台-四川观察的记者，我的问题是，受新冠肺炎疫情的影响，我省旅行社的损失比较重，为了帮助旅行社渡过难关，文旅部出台了暂退服务质量保证金的措施，我想问一下我省这方面的情况是如何的？

主持人张祯军：

这个问题我们请严飒爽女士回答。

严飒爽：

为支持我省的旅行社企业应对当前的经营困难，我们主要做了两个方面的工作，一是迅速发出通知，按照文旅部的相关要求，四川省文化和旅游厅于2月6日印发了《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，要求全省各地要迅速按照相关规定，严格掌握退还标准和使用期限。

严飒爽：

二是督促精神的落实落地，要求各地文旅部门安排专人专办加大宣传，严格按照退还标准和使用期限，为旅行社提供服务，同时监督旅行社用好资金并按期如数归还到指定的账户。

严飒爽：

据统计，我省共有1258家旅行社，应退质保金金额为3.52亿元。截至3月10日，全省申请暂退质保金的旅行社有584家，申请暂退保证金金额为1.59亿元，目前已办理完结522家，占申请旅行社的90%，暂退质保金1.31亿元。

严飒爽：

从目前反馈的情况来看，暂退保证金的政策有效疏解了企业现金流的压力，这无疑为旅行社带来了很大的福音。当前还有一些旅行社还没有申请退还质保金，按照文旅部关于暂退质保金相关事项的补充说明，3月15日前尚未申请、办理质保金退还手续的旅行社，可在2022年2月4日前提出申请按要求办理。

谢谢，回答完毕。

主持人张祯军：

请继续提问。

四川新闻网记者：

我是四川新闻网记者。成都作为四川的省会城市，是全省聚集旅游企业最多的地区，在此次疫情中受影响更严重，请问成都在帮助重点企业复工复产方面有什么具体的举措？成都的文旅企业将在下一步享受哪些扶持政策？谢谢。

主持人张祯军：

请王健先生回答。

王健：

同全国其他旅游城市一样，此次新冠疫情给成都文旅造成了较大影响，为应对疫情带来的冲击，全市文旅行业认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及党中央国务院、国家文旅部、省委省政府、文化和旅游厅、市委市政府的决策部署，全力参与到疫情防控的工作中。

王健：

一方面肩负起防疫防控责任，前期果断关闭文旅场所，暂停文化活动，妥善安置来蓉的湖北武汉游客和境外游客，为疫情的防控作出积极贡献，表现出新时代文旅人的使命担当。另一方面，积极应对疫情，研究政策，出台措施，加快推进恢复生产，确保精准防控和促进生产“两手抓、两不误、两促进”。

王健：

在出台扶持政策方面，成都市针对文化和旅游厅2月中旬出台的《关于支持文旅企业做好疫情防控有序复工复产的十条措施》，研究制订了相应的具体实施细则，来推进省上政策在成都文旅行业的落地落实。

王健：

3月初，成都市委宣传部、市文广旅局、市财政局、市金融监管局四部门联合出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化旅游业健康发展的若干措施》，内容涵盖了保障安全复工复产、切实降低企业经营成本、强化财政精准纾困、加大金融支持力度、培育产业新动能、优化政务服务等方面的共20条措施，每一条都是力求帮助我市文旅企业渡过难关、恢复发展。

王健：

例如，在租金补贴方面，对承租市级国有企业经营性物业的民营中小文旅企业免除2020年2月份租金，3、4月份租金减半；对承租市级行政事业单位国有资产类经营用房的中小文旅企业，减免1至3个月房租；国家级和省级、市级文创园区为中小文旅企业减免2、3、4月份租金，对非国有的园区按实免金额给予30%补贴，单个园区补贴最高不超过50万元。

王健：

在复工复产方面，对安全有序复工复产的文旅企业在防疫体系建设服务方面投入给予30%、最高不超过10万元的补助；2020年度市级文化产业、旅游业发展专项资金对及时复工开工的文旅（运动）产业功能区、重点文旅项目和文化旅游企业优先予以支持，确保上半年资金拨付到位。

王健：

在税款免减缓缴方面，对确有特殊困难不能按期缴纳税款的文化旅游企业，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月；疫情防控期间，对文化旅游企业提供文化体育、教育医疗、旅游娱乐、餐饮住宿等生活服务取得的收入，免征增值税。2020年3月1日至5月底，小规模文旅纳税人增值税征收率由3%降至1%。

王健：

此外，《措施》还鼓励文旅企业、文创园区和区（市）县提前策划、筹备和申报各类活动、展会并予以资金支持，同时在培育文旅新业态、社保免减缓缴、加大文旅企业融资支持力度、降低企业基本支出、加大政府采购等方面也给予明确的支持。

王健：

在帮助文旅行业尤其是重点文旅企业复工复产方面，我们也推出了一些具体的服务举措。随着疫情形势的变化，我局于近日按照文旅部和文化和旅游厅相关文件精神，拟制了全市《疫情防控期间文化广电旅游行业有序复工开放工作指南》，包括6个专项工作指南，全面系统地对我市公共图书馆、文化馆（美术馆）、博物馆、基层综合性文化服务中心、艺术院团、演艺场馆、音乐企业、广播电视机构、旅游景区、旅游住宿业、旅行社及服务网点等行业和企业的复工开放分别制定了具体的工作措施。

王健：

目前，全市部分景区、景点、文化场馆已有序开放，效果良好。就在今天上午，成都武侯祠博物馆、杜甫草堂博物馆和永陵博物馆在采取限流等防控措施后，也正式对外开放。成都博物馆、金沙遗址博物馆等正积极准备，将于下周二正式开放。我们相信，在坚持防控优先的前提下，随着疫情进一步好转，全市各类文旅企业、景区景点，将逐步、有序、全面开放，对疫情结束后成都旅游的恢复和发展我们也充满信心。

王健：

为进一步让我们出台的政策措施落地落实，切实解决企业在复工复产中遇到的困难和问题，成都市近日还启动了“送政策、帮企业，送服务、解难题”专项行动，我局也按照市委要求，成立了文旅工作专班，向全市60余家重点文广旅企业和7家相关行业协会派出了41名服务专员，统筹协调、跟进工作，全力支持他们复工复产。

王健：

我们进驻的文旅重点企业和行业协会，涵盖网吧、KTV、酒店、旅行社、文创企业、文旅项目、景区等各类文旅企业，我们主动靠前服务企业需求，驻点解决企业问题。按照我们的要求，工作专员原则上是全脱产蹲点在企业工作，把企业当成工作场所，企业不恢复正常运行，我们服务专员不返回原有工作岗位，确保我们每一项政策落地落实，确保每一家文旅企业尽快有序复工复产。

以上是我的简要回答，谢谢。

主持人张祯军：

继续连线。

人民日报记者：

近段时间省里出台了《支持文旅企业做好疫情防控有序复工复产的十条措施》，涉及到切实解决企业融资困难等内容，请问这些内容的落实情况如何？谢谢。

主持人张祯军：

这个问题我们请严飒爽女士回答。

严飒爽：

“融资难融资贵”是制约文旅企业发展的重要难题。为缓解文旅企业融资难题，文化和旅游厅积极加强文旅和金融的对接与合作，我们主要采取了以下几方面的措施。

严飒爽：

一是摸排文旅企业的资金需求。从2月中旬开始，我们就面向全省摸排了一批受疫情影响、急需资金支持的文旅企业和重点项目，形成了第一批全省拟融资文旅企业的名单和项目清单并及时向全省金融机构发布。

严飒爽：

二是推动文旅金融创新。推动省农信联社等，先后在剑阁、峨眉山、西昌等天府旅游名县设立了文旅支行。截至2月底，这些文旅支行向700余户文旅小微企业累计投放贷款3.83亿元，文旅支行积极面向文旅小微企业、个体工商户量身定制信贷新产品。比如，省农信联社峨眉山景区支行开发了“仙山游农家乐”信贷产品，目前向460余户农家乐累计投放1.2亿元。剑阁剑门关文旅支行推出“剑门关·文旅贷”产品，向176个小微企业累计投放1.96亿元。

严飒爽：

三是推动银政加强合作。积极协调对接省内各大银行，为文旅企业争取授信支持，截至2月底，省农信联社及工、农、中、建行省分行等银行共向文旅企业发放贷款近20亿元，帮助文旅企业渡过难关。

严飒爽：

四是搭建银企对接平台。3月初，举办全省金融服务与文旅企业恳谈对接活动，组织和省文旅企业联盟、省文化产业商会、省旅行社协会、省饭店协会、省景区协会等行业组织，省旅投、华侨城、四川知音元等文旅企业与金融机构“见面对接”，助力文旅企业共渡难关。

主持人张祯军：

谢谢，请连线最后一个问题。

四川日报-川报观察记者：

你好，我是四川日报-川报观察的记者。对于图书馆、文化馆、博物馆等室内公共文化场所，请问有没有具体的开放时间表？另外这些场馆开放后将采取哪些措施，保证进馆参观的公众安全？

主持人张祯军：

这个问题我们请严飒爽女士回答。

严飒爽：

你提的这个问题也是公众十分关注的问题。疫情发生以后，全省紧急关闭了685家公共图书馆、文化馆、博物馆和4578家乡镇文化站，取消了4035场群众性的文化活动，最大限度避免了公众场所的人员交叉感染，有效杜绝了疫情通过文化旅游活动、文化旅游场馆进行传播。

严飒爽：

为确保疫情结束后全省公共文化场馆服务及时安全的启动，省委宣传部、文化和旅游厅、省体育局、省文物局共同制定下发了《全省公共文化场馆有序恢复开放工作指南》，按照这个《指南》的精神，明确了公共文化馆恢复开放的时间，要按照党中央国务院、文旅部、省委省政府的统一部署要求，由当地的党委政府根据疫情防控的实际来决定开放的时间，因地制宜，实行一馆一策，不搞“一刀切”。

严飒爽：

在开放方面，要实行分级分区精准有序的逐步恢复开放，同时报备上级主管部门。根据以上的要求，目前全省已经有14个文化场馆有序开放。刚才也很欣喜地听到成都市几个文化场馆已经有序恢复了开放。为确保恢复开放后的公众安全，我们采取了以下的措施。

严飒爽：

一是持续加强疫情的防控，我们要求恢复开放的场馆要开展防护技能培训，要配备防护的物资，设立隔离观察区域等前期工作，要按照“一场一策”、“一馆一策”制定疫情防控的方案和应急的预案，把防控的责任落实落细落到人和部门。同时，我们对场馆工作人员的健康要实行排查监控。

严飒爽：

二是强化场馆管理。各场馆要求做好恢复开放前的公告公示工作，要采取人员限流的措施，科学测算并控制在馆的人数与规模。对恢复开放后进出的车辆要实行登记，进出馆的人员要实行实名登记、测量体温、佩戴口罩等管控的措施。还要防止人员聚集，安排专人进行疏导，对场馆办公场所和免费开放等公共区域，要实行每日的清洁消毒，定时通风，对电器、食堂、卫生间、桌椅等重点部位全方位消杀灭菌。

严飒爽：

三是做好应急处置。做好疑似人员管控，发现可疑症状人员以后，要及时封馆，还要管控其他人员的流动，严禁无关人员的进入，积极配合疾控部门规范开展接触者追踪管理和隔离观察，对疑似人员使用的物品、活动场所进行全面的排查和消杀。同时，我们也规定，在所有疑似人员未解除风险之前场馆不得恢复开放。谢谢。

主持人张祯军：

今天新闻发布会到此结束。大家还有问题，可以采访相关职能部门，也可以和省政府新闻办联系，我们将做好联络服务工作。谢谢大家。