四川自贸试验区挂牌一年 亮出闪耀“成绩单”
发布会由省委宣传部副部长李晓骏主持。省商务厅厅长、省自贸办常务副主任刘欣，成都市副市长刘筱柳，泸州市市长刘强分别介绍四川自贸试验区建设情况。发布会透露，经过一年探索实践，四川自贸试验区实现奠基性高位开局，不仅拉动开放型经济增长，而且推动思想观念、发展理念、体制机制、政务服务、法治环境等创新发展。一年来，四川自贸试验区累计新增企业3.4万家，注册资本突破4000亿元，新设外商投资企业300家以上。去年，自贸试验区片区所在的成都、泸州两市进出口额增长49.1%。
支持政策方面，建立“三级联动”管理架构，编制“6张清单”，构建“清单制+责任制+督查制”模式。省政府相继制订自贸试验区管理办法和实施方案，建立起“鼓励改革创新、允许试错、宽容失败”机制，确立探索建设内陆自由贸易港、推进区域协同开放等差异化、特色化改革路径。7个中央在川机构、7个省直部门推出500余条含金量高、操作性强的支持政策。
落实任务方面，中央赋予四川的159项改革试验任务全面启动，形成200余个实践案例，其中“放管服”案例占50%以上、首创案例28个。经第三方机构评估，21项典型经验上报国务院联席会议办公室，率先在全省复制推广。最近将新推出20多项制度创新经验和最佳实践案例，其中包括国际贸易“单一窗口”、多式联运“一单制”、中小科技企业“双创债”、中欧班列集拼集运等。
转变政府职能方面，首批33项省级管理权限下放各片区，99项“证照分离”改革试点有序推进。川南临港片区组建行政审批局，审批效率提高80%。成都区域取消各类证明298项，仅保留15项。在全国11个自贸试验区中率先获批设立自贸试验区人民法院。
贸易便利化方面，外商投资企业备案与工商登记实现“一窗办理”，99%以上的外商投资企业实行备案管理，备案材料减少90%以上。首创海关“互联网+企业注册”服务，实施关检联合查验区“一次查验”模式，“批次进出、集中申报”改革减少报关单量94%，成都关区进口、出口平均通关时间7个小时、0.6个小时，较2016年分别压缩53.5%和49.6%，通关效率分别居全国42个关区的第三位、第八位。出台支持自贸试验区外籍人士、商务人员出入境“15条便利化措施”，港澳团队旅游二次签注时间从5个工作日压缩到两分钟。
协同开放方面，开展宜宾临港经开区参与川南临港片区协同改革专项行动，协同引进智能终端等新兴产业。建立川粤自贸试验区合作机制，与广东等17个城市开展政务服务异地互办合作，与乌鲁木齐、兰州、西宁开展集拼集运联动试验，与昆明、六盘水共建无水港。
今年四川自贸试验区将高位推动“全面开发开放引领性工程”，召开全省性引领性工程建设现场会，制订出台推进引领性工程建设指导意见；加快构建现代政府治理、双向投资管理、贸易监管服务、金融开放创新、区域协同开放等“五大制度创新体系”，对标国际最高标准，加强基础研究，探索建设以航空为特色、多式联运优势集成的内陆自由贸易港；围绕实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略，在省内重点推进“3区+N园”协同改革，在省外建设一批协同开放示范区，进一步深化兄弟自贸试验区战略合作机制；建立统计监测、新型智库、全媒体中心、法治服务机构、督导考核信息化平台等“五大支撑性平台”。（记者 梁现瑞 曾小清 庞峰伟）
责任编辑：
雷晓琦
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