四川：可能产生辐射污染新建项目 未评价影响不得开建
《四川省辐射污染防治条例》6月1日施行，省环保厅相关负责人回应社会热点——
已建成的电磁辐射设施，超标排放的限期治理，治理不达标的停止使用和运营
建设电力、通信、广播电视等设施设备，先纳入城镇总规、详规和乡村规划布局
买家装材料，拿不出放射性核素检测报告的产品不应选购
3月29日，广受关注的《四川省辐射污染防治条例》获省十二届人大常委会第二十四次会议第二次全体会议表决通过，将于2016年6月1日起实施。
针对条例涉及的热点问题，省环保厅相关负责人当天进行解读时表示，条例对可能产生辐射污染的各类载体提出了更加严格的监管要求，即在确保辐射环境安全的同时，也保护合法建设经营，促进四川经济社会健康有序发展。
强化监管退役设施须安全处置
省环保厅辐射源安全监管处处长杨有仪解释说，产生辐射的载体不等于有辐射污染，只有辐射排放超过国家标准限值的才是污染防治的对象。
由变电站、移动通信基站、广播电视塔等产生的电磁辐射污染，是近年来公众环境投诉的热点。对此，条例第36条明确要求，电磁辐射设施、设备的使用和运营单位应采取有效的距离控制、屏蔽等防治措施，确保对周围环境敏感目标的电磁环境影响符合国家标准；不符合国家标准的，由县级以上政府及环保部门责令限期治理；经治理仍达不到要求的，依法责令停止使用和运营。
同样，对于医院退役的X光机、CT机这类射线装置，须进行安全处置。条例第29条规定，射线装置退役前必须安全处置，由使用单位对射线装置内的高压射线管进行拆解和去功能化。
日常防治突出企（事）业主体责任
近年来，省环保厅接到多起质疑装修或建筑材料有放射性的投诉，例如天然石材和用放射性废渣制成的仿花岗石地砖等。那么放射性建材是怎样来的？杨有仪举例说，放射源原存放在铅罐中，而由于特殊原因这些铅罐被当作废金属收购后，熔炼入了钢材，建成了住房，就会产生持久的放射性污染。对此，条例第23条规定，废旧金属熔炼企业应依法对废旧金属原料开展放射性检测，对其来源分类登记，建立产品溯源档案、销售档案和检测档案；发现监测结果异常的，应及时报告当地环保部门。条例第27条也规定，使用工业废渣、石材加工的建筑材料和装饰材料，应符合国家建筑材料放射性核素控制标准；经营者不得经营无产品放射性核素检测报告的产品。“购买瓷砖时，如果厂家拿不出产品放射性核素检测报告，就不要购买。”杨有仪建议。
对于电力、广播电视、移动通信等电磁辐射设施设备营运单位，条例力促其不断自我完善辐射污染防治措施。条例第38条要求，相关营运单位每年向环保部门报送上年电磁环境保护报告，尽力改变公众“谈辐色变”的担忧。
辐射污染兹事体大，地方政府必须“兜底”。条例第19条规定，废弃放射源、放射性废物或放射性污染场所责任主体不明的，由所在地县级以上政府负责组织处理，所需经费由同级财政负担。
源头防控新建项目先辐射环评
“我家不愿意停电，但也不想变电站建在我家附近”——有关“邻避效应”的故事不断上演。“条例本着既防范辐射环境污染、又保护合法建设经营的原则进行调整”，杨有仪解读说，条例第34条规定地方政府及城乡规划部门，应将电力、通信、广播电视等可能产生电磁环境影响或辐射污染的设施、设备纳入城镇总规、详规及乡村规划的布局内容，并考虑设施、设备对周边住宅、学校、医院、办公楼等环境敏感目标的影响。第39条还规定，新改扩建可能产生辐射污染的建设项目，未依法进行辐射环境影响评价的，不得开工建设。（记者 刘宇男 刘佳）
责任编辑：
张竞
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