从严治党 良好政治生态总体形成——写在2016年省两会前夕（八）
好效果已经体现在推动经济社会的发展中。项目入驻雅安芦天宝飞地工业园区，从立项到审批不超过3个工作日——对于这样的“四川速度”，王老吉大健康产业（雅安）有限公司副总乐武华感叹，“干部的工作作风难得，急我们所急，甚至比我们还要急。”
重建中的雅安更加山清水秀。与雅安一样，放眼如今的四川，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。
系统谋划 部署推进全面从严治党
2014年底、2015年底，连续两年，省农业厅党组在与班子成员签订《党风廉政责任书》、锁定主要领导“一岗双责”上抓落实的同时，还向社会公开廉政承诺书，接受全社会监督。对此，省农业厅厅长任永昌的体会是，“强化领导管党责任、强化体制内外对干部的监督，不仅有利于把失误降到最少，即使出现错误，也不至于走得太远。”
层层签订《党风廉政责任书》，真正落实“一岗双责”，是我省各级各地党委（党组）落实省委从严治党要求的普遍举措，也是省委坚决有力构建良好政治生态的具体体现。
2013年，省委作出“实施‘三大发展战略’、推进四川‘两个跨越’”的战略部署。目标实现必须有坚强的政治保障，省委系统谋划，打响从严治党的持久战和攻坚战，推动形成良好的政治生态。
2014年11月，省委十届五次全会对思想教育、干部选用、管理监督、惩治腐败、改进作风、制度治党、纪律约束、落实责任等作出“八个务必从严”规定。
去年初，省纪委十届四次全会上，省委书记王东明首次用“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”十六个字，阐述了良好政治生态的内涵。
紧跟着，2015年春节后省委召开的第一个会议——全省领导班子思想政治建设工作会，被外界解读为四川构建良好政治生态步入“深水区”。随后，《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》出台，直指各级领导班子队伍中的深层次问题。
省委对全面从严治党作出一系列安排部署，破立并举、标本兼治、环环相扣，构建良好政治生态的“路线图”更加清晰。
以上率下 抓住“关键少数”压实责任
以上率下，抓住“关键少数”，这是我省从严治党的一大特点和亮点。
省委主要领导全面履行第一责任人责任，对重要工作、重大问题、重要环节、重要案件亲力亲为。其他省委常委和党员省级领导认真落实“一岗双责”，负责抓好分管领域的党建工作。
在省委的领导和示范带动下，各级党委（党组）严格落实主体责任，从细微处发力、从紧要处着手，把责任层层压紧压实，形成构建良好政治生态的整体合力。
以上率下，从解决“总开关”开始。省委坚持“五个带头”，省委常委班子带头开展学习调研，认真学习中央文件和规定书目，特别是习近平总书记系列重要讲话。省委以上率下的结果是，各地各级党委中心组学习会上集体交流学习体会，会下个人撰写学习调研文章，越学思想越亮堂。
一级抓一级体现在工作实践中。近段时间，广安市邻水县两河乡党委书记颜克春每天晚上都要修改自己的党风廉政述职报告。“以往对着稿子念一通、搞个测评就完事，从前年开始，事前不打招呼，随机摇号，脱稿述职，还要接受参会人员询问、质询和满意度测评。对‘不满意率’或‘差评’达30%以上的，进行全县通报批评，并责令限期整改。”对县上实施的“三级联述联评联考”制度，颜克春表示“压力山大”。
有压力才有动力。只有在督责上动真格，层层传导压力，才能切实增强各级党组织书记主动谋划党建、主动抓实党建的动力。为进一步强化责任落实，县委主要领导带头，组建多个巡查督导组，采取“不定时间、不定地点”的方式全覆盖开展督导检查，进一步形成管党治党的浓厚氛围、抓党建工作的良好态势。
全面推进 着力解决“总开关”问题
构建良好政治生态，必须突出全面从严治党这条主线。省委始终把思想建党置于首位，着力解决“总开关”问题。
党的群众路线教育实践活动、“三严三实”民主生活会，各级党委把学习教育摆在重要位置。个人自学、集中研学、宣传促学……广大党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，对照先进学、实践体验学，在学习交流中触及灵魂，进一步坚定理想信念、加强党性修养，牢固树立为民务实清廉的价值追求。不断强化的理论武装、思想教育拨亮了党员干部心中的明灯。
党的作风关系人心向背。十八大以来，我省严格落实省委省政府十项规定；连续开展控制“三公”经费支出等“七个专项治理”，执行不力、侵害群众切身利益等“9+X”突出问题专项整治；对领导干部收受红包礼金、庸懒散浮拖等实施“五个专项整治”……坚决贯彻中央精神，不遗余力抓作风建设。十八大以来，全省立案查办涉及“四风”案件4000余件，处分4000多人。
刷新吏治，首要的是严把干部选任关。鲜明“六个重视选用”导向、坚持“六个坚决不能用”原则、落实“六个坚决调整”要求。严肃查处和纠正买官卖官、跑官要官、拉票贿选、带病提拔等选人用人方面突出问题，全省选人用人之风为之一新。
腐败是对政治生态的最大污染。“发现多少查处多少，不定指标、上不封顶。”省委以“零容忍”态度惩治腐败。高压态势下，十八大以来，查办市厅级干部60人、县处级干部748人，“不敢腐、不能腐、不想腐”的格局加快形成。
构建良好政治生态，归根结底要靠制度。我省深刻汲取腐败案件教训，梳理出工程招投标、政府采购等10多个腐败易发多发领域，制定出台“五个规定、五个意见”，扎紧制度笼子。
如今的四川政治生态场，跑官要官、团团伙伙、抱大树攀高枝等“潜规则”得到有效治理；一大批忠诚干净担当的干部得到提拔重用；党内同志之间、上下级之间关系日益清爽。
经过正风反腐的不懈努力，蜀中大地党风政风为之一新，党心民心为之一振。 (记者 陈松 林凌)
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张竞
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