139个县实现乡镇财政机构独立设置全覆盖
乡镇财政所处于最基层、最前沿，是党的“三农”政策及国家财经制度的最终执行者、落实者。从中央到地方各级、各部门的惠农强农政策，主要以乡镇财政所为最终“投递站”，送达农村千家万户。目前全省乡镇财政所实有工作人员1.2万多人，平均每个财政所达3人以上，2092个乡镇财政所实施了规范化建设，今年有超过1万人次乡镇财政干部得到培训。乡镇财政基础设施不断完善，资金监管能力逐步增强，为更好地服务基层、服务“三农”和服务民生奠定了坚实基础。
2010年，我省乡镇完成一般预算收入90多亿元，仅占全省不到6%；与此对应，乡镇区域内实现一般预算支出1400多亿元，占全省34%以上。平均每个乡镇财政支出达3115万元，监管任务艰巨。
同时，乡镇财政服务民生职能迅速拓展，在原有的办理预算收支、财务核算基础上，各种财政补贴（补助）资金、保险资金等发放项目多达6大类80多项。以良种补贴为例，2002年只有大豆1个品种，2010年增加到包括小麦、花生和青稞在内的10个品种。
2005年，在提前一年完成农村税费改革后，我省开始实施大规模的乡镇机构改革，乡镇财政所由于失去了原有的征税功能，被大范围撤并。到2010年，全省只有三分之一的乡镇单独建立财政所，大多数地方实行的是合署办公，有的地方甚至没有乡镇财政机构。十八大报告指出，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。在此背景下，完善乡镇财政机构，夯实基层财政管理，提高基层财政人才队伍素质成为必然。（记者 梁现瑞）
责任编辑：
陈利
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