成都市城市安全风险综合监测预警平台。

2024年成都百万职工技能大赛基层应急救援队伍技能比赛现场。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的二十大报告指出，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。

今年以来，成都深入推进安全生产治本攻坚三年行动（以下简称三年行动），通过深化源头治理、系统治理和综合治理，高质量实施安全风险源头管控行动、重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑和工程治理行动等“十大行动”，同时进一步深化安全生产问题隐患“大排查、大曝光、大整治”行动，防范化解重大安全风险，筑牢安全生产底线，努力以高水平安全护航高质量发展。

完善机制 挂图作战确保按时保质攻坚

临近年末，设在成都市应急管理局的三年行动工作专班（以下简称工作专班）一片忙碌的工作场景。

“工作专班牵头负责动态调度、数据分析研判、晾晒提醒通报、督办交办等工作机制运行，具体负责三年行动的综合协调、常态督导等工作。”成都市应急管理局相关负责人介绍，工作专班负责督促指导成都市23个区（市）县、44家成都市安全生产委员会（以下简称成都市安委会）成员单位，推进落实国家、省、市方案重点任务和各行业领域子方案工作任务，实时调度进展情况，分析研判形势，及时发现问题，研究提出解决措施建议，保障三年行动各项重点任务按时保质完成。

成都开展三年行动，聚焦“十大行动”、共37项重点任务。成都市安委会印发《成都市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，各区（市）县和市级相关行业部门制发本行业领域、本系统、本区域细化实施方案，形成“1+23+31”方案体系。以工矿商贸行业为例，成都结合实际分别制定了工贸和非煤矿山的“三年行动实施方案”，聚焦工贸“七大行动”和非煤矿山“九大行动”，按方案扎实推进。

如何实现按时保质攻坚？“我们建立了部署推动、跟踪问效、信息报送3项工作制度，完善动态调度、数据分析研判、常态督导帮扶等6项推进措施。”成都市应急管理局相关负责人说，成都市安委会每季度召开安委会全体成员会议和安全工作专题会议，分析工作进展及成效，部署三年行动下阶段重点任务，制定针对性实施方案和有效措施。

此外，成都市安委会还印发《成都市安全生产治本攻坚三年行动挂图作战清单》，细化分解工作任务69项，逐项明确职责分工、阶段目标、工作进度和完成标准，全面实施挂图作战。

聚焦重点 以“三大行动”推动三年行动

实施三年行动，防范化解重大安全风险、消除重大事故隐患是重点。如何有效防范风险、消除隐患？成都以安全生产问题隐患“大排查、大曝光、大整治”行动推动三年行动见行见效——

以“大排查”为基础，提升安全隐患排查深度和广度。成都组织生产经营单位全面自查，建立健全安全生产问题隐患“日巡查、周检查、月排查”工作机制；结合51个行业领域重大事故隐患判定标准，以及各行业领域全覆盖大排查要点参考清单，组织专业力量分行业、分领域、分区域开展经常性、常态化、全覆盖问题隐患排查。

以“大曝光”为核心，提升生产经营单位和市民的安全责任意识。成都动态曝光暗访检查、媒体挖掘、群众举报的安全生产违法违规行为及不安全行为和突出隐患问题；各区（市）县每周至少开展1次深度综合曝光，全市及时通报典型隐患问题和典型案例，截至目前，公开曝光突出典型问题500余期（次）。

以“大整治”为目标，提升安全隐患整治成效。成都各级各行业部门对问题隐患进行台账式、清单式落实整改，对重大事故隐患实施挂牌督办，对存在严重违法违规行为以及敷衍整改、虚假整改、应付整改行为的生产经营单位，依法采取相应措施。

在实施三年行动过程中，成都聚焦重点领域，开展督查监管整治——督促各地各部门辨识涉及有限空间作业企业（项目、点位）14.7万个，检查企业5.6万家，排查整治问题隐患2.6万项；依托“蜀安·焊（成都）”安全管理大数据平台，开展以施工动火作业为重点的消防安全专项整治，摸排录入“四类重点场所”98.8万处。截至目前，成都各级各部门开展安全检查4.8万余次，覆盖生产经营单位19.6万余家，通报问题隐患2.1万余项，各级媒体曝光安全生产突出问题6400余项。

锚定目标 统筹推进提升本质安全水平

开展三年行动，成都坚持标本兼治、重在治本，推出一系列创新举措——

成都市安委会印发《成都市重大生产安全事故隐患治理挂牌督办办法》，对2023年全市各级排查发现的1473项重大事故隐患开展“回头看”；实施智慧应急行动，实战化运行城市安全风险综合监测预警平台，提升城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害四大板块监测预警、安全防控、闭环处置能力；针对全市今年举办的38场次重大赛事活动，多渠道发布安全风险提示72期，对各项赛事场馆开展多轮全覆盖检查，整治问题隐患596项；圆满举办2024年成都百万职工技能大赛基层应急救援队伍技能比赛。

此外，成都还通过强化数据应用和分析研判，着力纠治突出性、倾向性、苗头性问题，做好风险隐患源头管控，提升隐患排查的准确度。

根据《成都市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，到2026年底前，成都针对重大事故风险隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施将落地见效，本质安全水平将大幅提升。

锚定既定目标，下一步如何统筹推进？成都市应急管理局相关负责人表示，成都将强化岁末年初安全生产风险防范，全面推进今冬明春安全生产领域隐患排查整治，对重大事故隐患挂牌督办，确保真整改、改到位，深化城乡消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、食品药品等重点领域安全生产治本攻坚，坚决防范遏制重特大安全生产事故，加快建立完善“人防、技防、工程防、管理防”措施。

同时，成都将深入开展安全生产问题隐患“大排查、大曝光、大整治”行动，不断拓展问题隐患媒体曝光、群众监督等渠道，推动提升生产经营单位和市民群众的安全意识、防范技能，营造全社会“讲安全、重安全、抓安全”的浓厚氛围。

聚焦重点领域，成都将针对交通运输、建筑施工、烟花爆竹、消防、有限空间作业等安全监管重点领域，全面压紧压实安全生产各方责任，加大问题隐患排查整治力度，强化重大事故隐患排查治理质效；开展金属冶炼、仓储、粉尘涉爆、危险化学品等生产经营单位主要负责人以及文物保护等消防安全重点单位消防安全责任人集中培训；实现涉危险化学品重大危险源、非煤矿山、钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖，完成市级消防大数据生态体系建设。（腾跃 倪维 图片由成都市应急管理局提供）