眉山构建“1343稳粮提质增收模式”坚决扛稳粮食安全政治责任
近年来,眉山市认真贯彻习近平总书记关于确保国家粮食安全系列重要指示精神,全面落实粮食安全党政同责,深入实施“藏粮于地,藏粮于技”战略,连续6年开展水稻“一优两高”生产竞赛活动,搭建1个平台、瞄定3大目标、构建4方同盟、强化3项保障,探索形成了“1343眉山稳粮提质增收模式”,打响了川粮油眉山品牌,为稳粮保供、助农增收,“中国碗装中国粮”提供了可复制的“眉山路径”。
一、搭建1个平台,做实抓手
全国首创由政府部门牵头开展水稻“一优两高”生产竞赛活动,成功搭建了集职业农民培育、良种良法推广、市场信息流通、区域品牌打造的多功能粮食产业发展平台,实现政府粮食生产抓手更强、行业发展效益更好、院校成果转化更快、企业优质粮源更广、食者口粮消费更放心“五方”共赢,强力助推眉山粮食朝优质、高产、高效方向发展。2020年,四川省粮食安全省长责任制考核工作组办公室通报表扬眉山连续开展水稻“一优两高”生产竞赛活动,并作为“优质稻发展经验”在全省推广。
二、瞄定3大目标,突破瓶颈
聚焦粮食生产“高产不优质、优质不优价、增产不增收”矛盾,以竞赛活动为载体,瞄定3大目标,突破粮食生产瓶颈。瞄准优质靶心,提升科技。建成1500亩全省最大的水稻新品种新技术中试基地,6年累计引进试种越光、稻花香等国内外优质品种340个,筛选出锦城优雅禾、荃优822等适种眉山的优质高产新品种40个。示范推广机插秧优质超高产栽培、水稻机直播省工节本、化肥农药减量增效等技术30项,集成杂交稻机械化生产“缓基速追”减氮增效施肥技术等绿色安全生产新技术3项,带动眉山市150万亩水稻实现优质化生产,擦亮“中国优质稻米之乡”金字招牌。聚焦高产重心,保障供应。开展水稻“吨粮田”高产攻关,配套良种良法,实现优质和高产齐头并进。2017年竞赛田块水稻最高亩产达1938斤,创造了四川盆地中部地区水稻超高产记录。竞赛田块6年平均亩产较全市高200斤,辐射带动全市水稻单产提高5%以上,强力保障粮食供应安全。落子高效核心,优化模式。积极探索优质优价、增产增收模式,累计示范“稻-鸭”“稻-鱼”“稻-鸭-鱼”立体生态高效种养模式1100亩,每亩节省成本50元,生态优质稻谷售价提高30%以上,每亩稻田鸭和稻田鱼净产值达600元,“稻-鸭-鱼”模式较单种水稻每亩增加净产值1050元。同时,推动“农户+基地+公司”订单销售,引导打造自主品牌,突破种粮效益“天花板”。
三、构建4方同盟,凝聚力量
通过整合政府项目资源、汇聚院校专家力量、发动种粮农户参与、引进粮食企业合作,构建了“政行校企”四方同盟。政府层面,统筹协调。出台稳粮补贴政策,整合涉农项目资金,以东坡区绿色粮蔬现代农业园区为核心,辐射覆盖岷江河流域和思蒙河流域粮食主产区,组织开展生产竞赛活动,发动新型种粮经营主体参与,形成最大示范带动效应。行业层面,产业提升。从2016年的24户扩展到2021年的163户,覆盖面积从2.5万亩增长到27.4万亩,参赛田从以国标Ⅲ级为主到国标Ⅱ级及以上优质稻全覆盖,成功引导种粮户从以高产为重向以优质为首、高产并重的种粮思维转变,有效推动了眉山粮食产业结构优化升级,全市优质稻覆盖率达86.5%。院校层面,科技支撑。发挥四川农业大学和眉山职业技术学院科研优势,建立硕博士试验基地2片、田间教学点1个,每年派出博士或副教授及以上专家指导团队40余人次,开展专题培训和田间技术指导1500余人次,累计指导培育“土专家”“田秀才”等种粮能人380人,为粮食生产提供坚实的人才和技术保障。企业层面,市场拓展。先后引进中粮集团、成都花中花开展订单合作,吸引本地眉山宝家粮油等8家粮食购销加工企业,实现5万吨优质稻谷订单化生产。引导种粮合作社和家庭农场发展自主品牌,打造了“众享好味稻”“满口鲜”“祥粒香”等稻米品牌20个。
四、强化3项保障,筑牢护盾
以制度保障深入推进。成立以眉山市、区分管领导为组长,眉山市农业农村局、东坡区岷江农业园区、眉山职业技术学院、四川农业大学水稻研究所负责同志为副组长,相关乡镇为成员的领导小组,实行每年1场启动会、N场专题技术培训会和1场总结表扬大会的“1+N+1”工作机制,确保竞赛活动各项工作落地落实。以资金保障持续开展。将眉山水稻“一优两高”生产竞赛活动经费纳入财政专项预算,大力整合优质稻种植结构调整示范县、部省水稻绿色高质高效创建、国家粮丰工程等项目资金1000万元,全力保障竞赛活动持续开展,实现东坡区粮食主产区全覆盖。以专家保障强效落地。组建以四川农业大学水稻研究所博士生导师、享受国务院政府特殊津贴专家、四川省学术与技术带头人马均为组长的18人水稻“一优两高”专家组,着力从竞赛活动方案制定、新品种新技术示范推广、职业农民专题培训和生产技术问题化解等方面推进,保障竞赛活动落地生效。