今年以来，我市充分发挥行业部门资源优势，积极创新工作思路和推进机制，汇集各方力量推动专项扶贫工作，取得了预期成效。截至6月底，全市2019年21个扶贫专项规划总投资116.31亿元，规划重点项目145类2986个。已启动实施2945个，启动率达98.73%。上半年完成投资71.51亿元，完成占比61.48%，其中中省资金23.70亿元(中省资金已到位38.86亿元)、市级资金0.23亿元、县级资金15.06亿元，信贷资金0.85亿元，社会资金31.67亿元。

强基础补短板铺就“脱贫大道”

七月骄阳似火，平昌县兰草镇丁家村安全饮水工程施工现场，工人抢抓晴好天气，每天工作近10个小时铺设管网，“力争月底完成管道铺设任务，村民们能早日用上放心水。”村支书郭才华介绍，过去丁家村生产生活用水靠一座小型水库，一到干旱季节，偏远村民用水便成问题，今年，该村启动安全饮水工程，将彻底解决这一问题。

根据水利建设扶贫专项方案，今年我市计划投入资金7.77亿多元，用于农村饮水安全巩固提升、小型病险水库除险加固等工程，目前已完成投资4.98亿元，占比64%。其中，推进全市631处集中式供水工程和2223处分散供水工程建设，全面对标补短和巩固提升663个村12.76万名建档立卡贫困人口的饮水安全保障，解决饮水困难贫困人口9949人，同步受益非贫困人口70余万人。年度内计划除险加固的103座小Ⅱ型病险水库已完成初步设计方案编制，正加快推进方案审查审批。

“今年平昌县和通江县要脱贫摘帽，其他区县还有个别贫困村未脱贫，所以补上基础设施短板仍是重点工作。”市扶贫开发局相关负责人介绍。

“自从四洪路改建工程完工后，不仅方便我们出行，卖农产品也方便多了。”近日，通江县洪口镇侯家院村村民侯华远高兴地说。

四洪路改建工程起于龙凤场镇长岭村四道班，与小魏路相接，经龙凤场镇酒店垭村和锣村溪村，止于洪口镇侯家院村，与沙洪路相接，项目全长约17.4公里，设计路基宽度5.5米，路面宽度5米，为沥青砼路面。该项目于今年6月建成通车。

对山高地险、沟壑纵横的巴中来说，“要想富，先修路;公路通，百业旺”。目前，交通建设扶贫专项已完成投资11.14亿元，占比55.53%。其中，县乡道改造建成85.75公里，村道窄路加宽建成149.9公里，通组路建成136.6公里，建制村连网路建成136.6公里，生命安全防护工程建成126公里，资源路、产业路建成14.5公里，渡改桥开工3座独立桥梁、开工1座渡改公路桥、建成3座渡改人行桥，农村公路招呼站牌建成48个。

“除了交通进展顺利外，目前我市在电力、住房安全、通信等方面也在加大力度。”市扶贫开发局工作人员介绍，比如易地扶贫搬迁扶贫专项已完成投资2.9亿元，占比75.48%;计划退出贫困村通光纤项目已全部完成。下一步，全市结合“两不愁三保障”回头看大排查工作，加强基础设施扶贫专项推进情况的督查工作，确保脱贫成效经得起检查检验，推动攻坚成效持续提升。

枝叶总关情织牢民生“兜底网”

“如果不是前两年娃儿读书，老婆又得了癌症，哪会成为贫困户哦。”近日，在南江县南江镇红卫村，55岁的蔡双周唏嘘不已。老蔡说，幸好如今政策好，家里通过医疗救助和教育扶持，解决了妻子看病难和子女上学难的问题，极大地缓解了经济生活压力。

脱贫织牢“民生兜底网”，推进教育、医疗、文化事业上档升级，让发展更有质量、脱贫更有温度。

今年以来，我市在教育扶贫专项方面已完成投资3.59亿元，占比54.48%。其中义务教育薄弱学校改造等项目，累计投入各类校舍建设及设施设备采购3388万元。全面落实学生资助政策，先后兑现教育助学资金1.26亿多元。积极推进教师培养补充工程，新招聘补充教师约1400人，完成教师培养培训投入250万元，培训中小学教师8300人次。加快推进职业教育发展，共计完成中职招生4200人。有序推进东西部协作，2019年派出7人赴浙江省丽水市交流学习，实施扶贫协作建设项目2个。

健康扶贫专项方面，已完成投资2.18亿元，占比71.43%。其中完成贫困人口基本医保代缴和免费健康体检71437人，白内障复明手术380例，完成1个乡镇卫生院15个贫困村卫生室建设，卫生扶贫救助基金和医疗扶助基金累计救助3111人次，101个计划退出贫困村有合格村医、卫生室已达标100个。

文化扶贫专项方面，完成投资0.37亿元，占比62%。其中已完成94个村综合文化服务中心(文化院坝)、153个贫困村文化室、18659户电视户户通、71个村广播村村响建设。开展“律动巴山”群众文化活动280余场次、“精品剧目进巴中”活动4场次、“千场讲座助脱贫”公益文化讲座120余场次、“全民阅读”活动80余场次、农村公益电影放映16000余场次。

另外，社会保障扶贫专项完成投资3.12亿元，占比61.80%。其中向257742名农村低保对象发放低保金62329.1万元，向249379名重度残疾人发放了护理费用补贴1453.56万元，向228944名困难残疾人发放生活补贴2069.489万元，向15万余名困难群众代缴城乡居民社会养老保险费1549.8万元，向13450名农村特困人员支出生活补助资金1705.65万元。

产业扶贫“多点开花”结硕果

盛夏时节，太阳灼烤大地，西厢村里，茶园清香四溢，茶树郁郁葱葱。虽然正午的太阳有点炙热，但岳俊成还是来到了自家的茶园开始了劳作。

“以前我们就搞点传统农作物，这两年村里发展了不少产业，我们也跟着收益。”岳俊成高兴地说。

西厢村位于南江县赤溪镇西南，是一个贫困面大、产业薄弱、基础设施落后的建档立卡贫困村。如何实现脱贫摘帽?村里围绕“茶旅风光、生态西厢”做起了文章。岳俊成积极响应，成了村里第一批种植茶叶的村民。经过几年的发展，今年，西厢村已经建成一个1500亩的茶药套种产业基地，建设了4公里流域的龙腾峡水上漂流项目，带动村民发展乡村旅游。

产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之策，我市今年已连续出台包括农业产业、工业产业、旅游、商务、科技等五个扶贫专项方案，“目前看来，各类专项扶贫都按照进度完成了任务，有的方面还超额完成任务。”市扶贫开发局相关负责人介绍，在农业产业扶贫上，上半年全市完成投资3.11亿元，占比39.43%，包括新建或改造粮油基地6.5万亩、现代经作基地2.51万亩，新建畜禽标准化养殖场26个、改扩6个，改扩建水产养殖示范基地2个，建农业科技示范基地8个、高标准农田建设0.6万亩，新建和改造提灌站19座，新建农产品初加工设施16座，申报农民合作社省级示范社27个，新建家庭农场省级示范场4个，培育运行机制健全的村集体经济组织77个。

除了农业产业，今年上半年工业产业扶贫成绩亮眼，目前已完成投资21.41亿元，占比62.34%。主要是通过“实力企业+贫困农户”的牵手行动，精准帮扶569名建档立卡贫困户就业增收;引导巴蜀白茶、百顺中药、德健黄羊等农产品加工企业到贫困村社新建富硒茶叶、道地药材等原料示范基地7个，与贫困村社农户签订农产品收购订单160余笔;引导一批龙头企业到有条件的贫困村社兴办创建小微初加工企业，新增小微工业企业51户。

商务扶贫完成投资0.31亿元，占比87.60%，建设完成电子商务站点146个，对25个乡镇农贸市场基础设施进行升级改造，完成乡镇服务站建设9个，完成村级服务站建设148个。

科技扶贫完成投资0.12亿元，占比52%，建成茶叶、中药材等示范产业基地5个，巴州区集成推广绿茶种植技术1项，初步建成绿茶饮品生产线1条，吸纳农户就业350人次。通江县建成茶叶科技扶贫产业示范基地核心区域200亩，带动贫困村连片发展茶叶600亩，推广新品种1个、新技术5项，带动65户贫困户发展茶叶脱贫致富。恩阳区、南江县、平昌县科技扶贫示范基地建设有序推进。

旅游扶贫也是一大亮点。目前完成投资0.13亿元，占比66.50%，全市新改建厕所12座，打造“巴山民宿”区域公共特色旅游品牌，推动“巴山民宿”聚集化发展，各区县确定“巴山民宿”点位20家，目前正在设计改造。

“下半年，我们将继续实行产业攻坚，统筹兼顾贫困村与非贫困村产业发展，保持政策的稳定性和延续性，确保贫困户有稳定增收的致富产业。”市扶贫开发局相关负责人表示。