遂宁市提升丘陵地区义务教育均衡发展水平
目前，全市三县两区中，射洪县创建成为全省“义务教育示范县”，其他县区25%的乡镇创建成为市级“义务教育示范乡镇”，船山区被评为全省“教育工作先进县”。
◆不断拓展教育投入增长的渠道，努力提高义务教育均衡发展的保障水平
为寻求教育投入的有效增长，该市在“落实政策、统筹项目、创新路径”上加大工作力度。一是在争取财政投入、教育附加征收上落实国家、省政策规定，实现了教育预算投入增长到位，教育两个附加征收足额到位，近5年来，全市教育财政投入累计达74.7亿元，2009年财政教育投入占GDP比率达到4.9%，实现了教育投入增长高于经济增长水平。二是在项目统筹建设上想办法，一方面拓宽工作范围，争取各级政府建立各类项目统筹实施新机制，大力促进涉农、环保、群众文体、就业培训等国省投资项目与项目区学校建设相结合，借助非教育项目建设来办学校改造提升之事，近两年来，该市有近120所学校获得了相关项目支持而改善了办学条件，优化了周边环境；另一方面是统筹教育校安工程、卫生新校园、寄宿制学校建设等项目实施，提高建设资金使用效益，有序推进学校标准化建设。三是抓住城镇扩张和园区开发机遇，努力实现义务教育学校与之同规划、同建设、同验收和交付使用，探索多渠道筹集资金建设学校的新机制。四是打通民间资金参与学校建设通道。近五年来民间参与各类学校建设资金达3.7亿元，引进社会捐赠和慈善资金5800万元用于改善义务教育办学条件，蓬溪县政府去年引入社会资金2000万元，实施义务教育学校信息化工程建设。
目前，遂宁市教育投入基本实现了“财政投入增长到位、园区开发与学校建设同步实施、部门项目建设促进学校改造、社会民间资金引入渠道畅通”的格局，实现了教育政府投入与社会投入同步增长。
◆优化布局与改善农村学校条件并举，不断优化教育均衡发展的基础
按照义务教育既保障学生就近入学，又不断适应学生就学新需求的原则，遂宁市对传统的学校布局、办学规模进行统筹分析定位后，明确了“改善提升、新建扩优”的学校建设思路，以学校布局优化、标准化建设来优化教育均衡发展基础。一是集中国家省上项目、财政预算投入，大力改造农村薄弱学校办学条件，近五年来，共集中投入4.8亿元，对确需保留的农村学校进行改造提升，新建、改造农村学校校舍92万平方米，改造提升农村义务教育薄弱学校86所，绩效工资实施后，各县区每年都统筹专项资金和公用经费的15%，集中招标采购教育装备设施，加速推进农村义务教育学校实验教学、信息技术运用示范学校建设。二是抓住城镇园区建设机遇，新建改造标准化学校，扩大义务教育优质资源。去年，遂宁市委、市政府再次出台规定，落实城镇、园区、新农村规划必须优先配套建设学校、改造学校的规定，请市规划局对城市和园区学校布局作出了专项规划，市规委会再次出台了专项规定，明确了城市建设、园区开发中必须把学校建设作为公共基础建设的组成部分，实现同规划、同审批、同建设、同验收、同步无偿交付使用的规定，近五年，全市按此机制实现了新建、改扩建公办义务教育学校39所，这些学校建设均达到了国家标准。
目前，全市凡进城务工的农民工子女、居住在城镇的农村学生，都保障了其在城镇学校接受免费义务教育需求，还满足了有3万多农村籍学生到城内义务教育学校免费就读的需要。
◆优化教师队伍，创建学校特色，加快教师提高和学校提升步伐
从去年起，遂宁市各县区建立了教师县级调配新机制，一是从新聘教师、城市教师评职、岗位设置等方面，强化了城市教师到农村服务的机制和规定，建立完善了农村教师专项补贴实施办法。同时推进城乡学校结对帮扶、建设教学共同体、特优教育创建联合体等教学机制建设，为农村义务教育学校提高质量强化支撑。二是大力实施高中阶段学校招生制度改革，从去年起，该市除省重以上普通高中招生名额的一半下达到责任区内各初中学校外，还对全市所有普高的特色教学项目、职业教育优质专业进行评审后，面向全市招生，为此，全市初中毕业的择校生比例由30%下降到了14%，而且满足学生成长需求的程度也显著提升。三是大力实施教师全员提升计划，以教师素质提升促进课堂教学创新和育人模式创新相统一，促进教书向育人的跨越。层层制定教师培训规划，强化培训举措，除加强学习、赛课、比武等传统做法外，遂宁市教育局还特别系统强化了教职工思想政治教育，强力推进育人模式探索创新，大规模实施请进来、走出去，请全国知名专家来开展30余次专题讲学，派150位校长、1000余名教师到全国各类知名学校进行为期10天以上的蹲点。四是组织各级各类学校统一开展创建特色学校、知名学校活动，以“农村学校创建特色、城市学校提升品质”为取向，强化“校校提升”，一批过去质量不高的学校，因结合实际强化管理、探索教育特色。去年该市对创建提升进步明显的学校进行了评估，已对41所学校授予市级特色学校创建单位的牌子，今后达到创建要求的，提请市政府命名授牌。
◆以创建义务教育示范县为载体，增强义务教育均衡优质发展推进合力
遂宁市持续开展义务教育示范县（区）乡（镇）创建活动，强化政府督导推力。一是每年下达创建任务到区县，每年由市政府组织督学，各相关部门负责人，对各县区实施义务教育的情况，特别是投入保障、适龄学生入学、义务教育学校条件改善等进行督导检查，对创建示范的乡镇进行评估验收，授牌和命名表彰，仅去年，这一行动就促进各级政府追加教育投入达3000多万元用于改善义务教育学校办学条件。五年来，已命名市级义务教育示范乡镇18个。二是持续开展部门联动的校内安全、校园周边环境整治验收行动，强化部门合力，此项工作由政法委、安监等部门牵头，相关部门联合，年初下达专项目标任务，适时组织专项检查，年终进行检查验收，有力促进了学校校舍隐患整治和环境优化。三是市区教育持续开展明察暗访，对各类学校学期教学工作进行综合评价，强化行业推力。依据检查评价情况，直接与评优名额下达，奖励绩效工资效益增减，教师职称晋级指标挂钩。四是以聘请学校校外义务监督员为抓手，组织所在地乡镇、街道、社区人员等参与学校业绩评价，监督学风教风校风，促进办学行为规范和教师遵规守纪。
今后该市将突出三个方面：一是切实贯彻好本次会议精神，精心制定好全市教育发展规划。着力谋划教育投入增长、学校标准化建设所需土地等核心问题的解决方案，进一步明确新时期各级党政兴办教育责任，实现教育发展有目标，投入有保障，责任有人担，工作合力推，问题有追责。二是加速构建“3+9+3”的15年教育公共服务育体系，进一步加快义务教育衡发展步伐，加快实现“办好每一所学校、教好每一位学生”的教育追求。三是大兴学习研究之风，工作创新之风，敬业奉献之风。强化队伍爱生敬业精神，抓住建设教育强省的良好机遇，奋力推动教育事业发展再上新台阶。
责任编辑：
刘怡
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