1月12日，《2025年全省政务服务和公共资源交易服务工作安排》发布；1月14日，《四川省惠企政策“直达快享”应用场景建设工作推进方案》发布……春节临近，四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（以下简称省政务服务和资源交易服务中心）各项工作毫不松懈。学习贯彻省委、省政府部署要求，总结谋划全年工作，全省政务服务和资源交易服务系统干得热火朝天。

只争朝夕，不畏路远。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。省政务服务和资源交易服务中心坚持以政府效能提升为目标，以推进四川数字政府项目建设为抓手，聚焦以控制成本为核心优化营商环境要求，扎实推进政务服务和资源交易服务领域改革创新。2024年，交出了一份怎样的答卷？2025年，又将带来怎样的改变？

回顾2024 改革赋能 政务服务提质增效

有温度

“高效办成一件事”改革持续深化

“没想到，现在办手续这么容易。”家住雅安市雨城区的刘女士，准备年后开一家餐馆，提前了解办理手续后，她的信心倍增。“只需提交一次资料，就能全套办理，服务很周到。”

这正是“高效办成一件事”的一个缩影。2024年，省政务服务和资源交易服务中心以“高效办成一件事”为抓手，坚持以群众视角优化服务，大胆探索，开展行政许可事项“一单一图一表”适配性改造，用好数字赋能，实现国家首批13个“高效办成一件事”落地可办，开办餐饮店、开办交通运输企业两个“高效办成一件事”在全国推广。鼓励基层首创，成都、绵阳、泸州、达州、雅安等地围绕企业群众急难愁盼问题，推出了小学入学、小微企业贷款、白酒出口、川渝跨省户口迁移、鱼子酱产业等近百个地方特色“一件事”，企业群众可感可及，服务满意度不断提升。

有深度

政务服务增值化改革深入推进

在成都经开区，一家电子信息企业负责人陈先生深有感触地说：“过去，项目审批流程繁琐，耗时长，如今政务服务中心直接入驻园区，审批事项一窗办理，项目落地时间缩短了近一半。”2024年，四川聚焦产业建圈强链，突出经济开发区、工业园区、现代农业示范园区、自由贸易试验区四类省级以上园区，围绕六大优势产业，梳理涉企服务清单、产业服务清单，促进创新链、产业链、资金链、人才链、政策链与审批服务链深度融合。全年新建56个省级园区政务服务中心，23个省级化工园区全部纳入试点，平均进驻事项338项，审批平均提速70%以上，实现“园区事园区办”。

有热度

惠企政策“直达快享”初见成效

惠企政策能否落实，关乎企业的生存发展。2024年，四川坚持企业视角，聚焦政策知晓难、申报难、兑现难等问题，取得显著突破。一是规范事项清单管理，各级惠企政策全口径纳入清单，实现政策“一站发布”“一站查询”。二是加强政策精准推送，依托大数据平台向300多万户企业推送信息3300余万条，逐步实现“政策找企业”。三是强化资金申兑和预算管理，推动资金全过程闭环管理。去年，全省兑现惠企资金809亿元，其中免申即享资金达723亿元。

有力度

公共资源交易服务质效显著提升

聚焦降低企业制度性交易成本，切实提高资源交易全流程电子化水平，全面推行电子保函，2024年，全省电子保函费率降至5‰以内，电子保函替代率达76%，替代现金保证金共计236.4亿元，有效缓解了投标企业资金周转压力。同时，围绕工程建设项目招标投标领域突出问题，开展清理整顿评标专家队伍、打击新型串通投标行为两个专项行动，强化现场监督服务。去年，曝光典型案例69起，对303名评标专家进行负面记分、20名评标专家清理出库。落实国家新一轮找矿突破战略行动，在全国首次探索招标出让采用“暗标盲评”、挂牌出让采用“暂停+熔断+线下报价”等新方式，组织开展矿权交易76宗，成交金额83亿元，交易宗数大幅提升。

谋划2025 创新驱动 营商环境持续优化

数字赋能

智慧政务基础能力提升

2025年，四川将全面开启智慧政务建设新征程，以数字政府项目建设为支撑，推动政务服务效能跃升。依托全省统一的数字政府底座，建设共性支撑平台和三级智慧协同平台，优化完善核心业务系统，打造“川易办”“川商通”“川政通”三大服务端和天府系列重点应用，重构覆盖省市县乡四级的数字政府体系。同时，提升政务数据治理能力，建设政务服务数据资源主题库和专题库，构建政务服务知识图谱，推动数据按需汇聚和跨部门、跨层级共享。通过强化制度标准保障和安全防护能力，为政府数字化转型筑牢根基。

服务增值

打造企业服务新生态

聚焦企业需求，推动政务服务增值化改革。一方面，优化省级企业综合服务中心功能，推动更多涉企事项进驻，指导各地建设企业综合服务中心和企业服务驿站，形成覆盖省市县三级的企业综合服务平台。另一方面，深化园区集成式政务服务，推动新增省级园区和50%市县级园区建设企业服务中心，结合产业园区功能定位，叠加开展金融、法治、用工等增值服务。此外，还将探索经济区与行政区适度分离改革，为园区企业提供全生命周期服务，助力企业发展。

政策直达

惠企政策“直达快享”升级

开展惠企政策“直达快享”攻坚行动，推进政策管理规范化、获取便利化和服务集成化。通过全量归集现有惠企政策，动态调整省市县三级事项清单，规范政策全生命周期管理，四川将实现政策从制定到兑付的全流程优化。同时，利用大数据和人工智能技术，完善政策和企业“双画像”，精准推送惠企政策，确保政策直达企业。此外，还将整合线上线下渠道，重构“天府易享”平台，打造“政策申报一件事”，实现60%以上惠企政策事项免申即享、快申快享，进一步减轻企业负担，提升政策兑现效率。

交易提效

深化公共资源交易数字化改革

深化公共资源交易数字化改革，建成全省资源交易“一张网”。通过建设服务、交易、监管平台，重构“天府交易通”，实现公共资源交易的全流程电子化和智能化。完善远程异地评标调度系统功能，推动跨省远程异地评标，优化全省公共资源交易统一认证，实现川渝移动CA（招标投标数字证书）互认，逐步推进全国互认。通过深化交易数据治理应用，建立交易数据统计指标体系，强化数据安全保护，为公共资源交易提供更高效、更透明的服务环境。

党建引领

锻造政务服务铁军

深化凝心铸魂工程，以党建引领政务服务高质量发展。通过加强政治机关建设，开展“传承红色基因，弘扬改革精神”系列培训，锻造一支政治过硬、业务精湛的政务服务队伍。同时，依托智慧政务平台和12345热线，走好网上群众路线，开展“四川最美政务工作者”学习宣传系列活动，选树先进典型，激励党员干部争当数字政府建设的排头兵。强化廉政建设，排查数字政府项目建设中的廉政风险，完善防控机制，构建亲清政商关系，为优化营商环境提供坚强保障。（欧阳菲）