四川省质监系统食品安全监管工作会在蓉召开
会议总结回顾了去年以来全省质监系统食品安全监管工作取得的成效,安排部署了今年的重点工作和任务。动员全系统食品安全监管工作者进一步统一思想、稳定人心、明确责任,认真抓好落实,站好最后一班岗。
秦长海充分肯定了2012年全省质监食品安全监管工作取得的成绩。他说,去年以来,在省局党组正确领导下,全省食品生产监管战线广大干部职工,扎实履职尽责,积极创新监管模式,深化专项治理,确立和规范了一大批食品生产示范企业,企业主体意识得到提升,有效防范了行业性、区域性、系统性食品安全问题,监管规范化、制度化和有效性得以提升,为食品产业健康持续发展做出了贡献。
秦长海指出,无论食品监管体制如何变,四川食品产业的业态没有变,食品安全问题频发的阶段特征没有变,党和政府及人民群众对食品安全的期许没有变,薄弱的监管基础与繁重的监管任务之间的矛盾没有变,食品安全监管的责任没有变,所以,只要大家留在食品监管工作的岗位上,四川食品生产加工环节安全监管的责任就必须要扛起来,这就要求大家必须客观分析、准确把握形势,切实提高责任意识,努力克服困难、破解难题,促进食品安全工作更好、更快发展。
为了确保食品加工环节质量安全,按照总局“两抓、两建、两落实”部署和省委省政府食品安全工作会要求,着力要在提升质量上做文章、要在保障安全上下功夫,抓重点,控风险,转作风,秦长海要求,全系统一要更加主动抓监管理念的转变,提升监管的实效性。全力以赴抓好专项整治行动,一方面,要组织专家搞好专项调研,摸清问题症结所在,制定切实可行专项整治方案;一方面,要结合专项整治,开好专项培训会,提升监管能力,增强企业主体意识;一方面,要开展专项检查,突出治理企业存在的问题。对存在问题和发生过质量安全问题的企业,要纳入督办整改计划,排出时间表,督促企业限期进行整改。对存在重大问题和隐患的,要实行督办制度,确保整治实效。继续开展风险隐患排查。结合总局的“两个专项行动”,对日常监管发现的重点、难点问题,食品安全事件多发、易发以及群众比较关注的领域和行业,扩大排查范围,对所有生产企业全面覆盖,重点突出薄弱环节、关键部位的排查,在“细”字上下功夫;对发现的风险隐患要从企业、产品、监管、检测、社会等层面多方位仔细分析风险及存在原因,制定具体防范措施,在“深”字上下功夫;要加强重点产品、高风险项目的监测,强化风险监测数据和信息的归纳、分析和研判,强化风险监测结果利用率,及时发现食品安全风险;要完善风险信息报告和通报机制,及时调查核实,真正实现“早发现、早报告、早预警、早处置”。严厉打击食品安全违法犯罪,继续开展“双打”专项行动和“质检利剑”行动,加大对非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、生产销售“地沟油”等违法犯罪行为的执法打击力度,集中查处一批大案要案;着力推动白酒企业“双公开”,即公开销售渠道、网点和供应量,公开假冒产品产销商名单和案件查处情况,综合整治白酒行业制假售假违法行为;建立联动机制,强化“两法”衔接,对涉嫌犯罪的食品安全案件,及时移送公安机关依法查处,严惩故意、恶意违法犯罪行为,严禁以罚代管、以罚代刑。二要更加主动抓好舆情应对,提高监管的主动性。各市质监局成立了舆情监测机构的,要落实人员和明确工作职责,落实“三及时一定期”制度,即生产加工环节食品安全舆情及时监测制度、及时报送制度、及时核查制度及定期分析制度。主要领导对重大问题要亲自过问,对处理过程中遇到的困难和问题要亲自协调解决,分管领导要做好舆情监测处置的协调、联络和督促检查工作,确保工作顺利开展;要迅速行动,一旦监测到重大食品安全或突发事件舆情,可能引起社会恐慌或导致群体性事件,各级质监部门要在第一时间报告情况并启动应急预案,要科学决策,迅速响应,积极应对,妥善处置,迅速控制事态的发展蔓延,切实维护社会稳定,保障广大群众生命健康安全;同时要做好相关媒体沟通衔接工作,正确引导社会舆论,避免不实报道造成负面影响;若发现重大、突发性问题舆情要立即上报上级质监部门和当地政府,在上级部门或当地政府的统一领导下开展舆情应对处置工作。三要更加主动抓好质量提升工程,助推食品产业发展充分发挥专家巡查作用,着力破解能力不足问题。各市州局结合食品产业发展现状要及时组建技术攻关小组,积极配合省局督导巡查,逐一分析当地示范企业、重要支柱产业存在质量问题,帮扶企业制定整改措施,督促企业落实主体责任。要分类编制考核验收指南,着力破解标准不高的问题。各市州局要结合当地产业和企业实际,再细化、再提高实施标准,整合资源,集中力量,深入企业,走进车间,督促企业将标准落实到生产各个环节,要提供坚强有力的组织保障,着力破解落实不力的问题,要建立“一把手”责任制,成立专门的推进机构,建立专家巡诊制度,倒排工作时间,加大指导帮扶,强化督查督办,要举全系统之力,聚全系统之智,切实解决“落实不力”的问题,保障示范推广工作深入推进。四要更加主动抓好学风作风转变,提升质监形象。要在学以致用、学用结合、学用相长上下功夫。要分级抓好分管领导、监管人员、重点骨干企业质量分管负责人、中小企业质量管理人员等四类培训活动,要充分利用每次会前时间,组织职工认真学习法律法规和业务知识,从根本上抓学风,解决监管人员和企业从业人员素质低、能力差的问题。要在求实、务实、落实上下功夫。大家一定要以高度负责的精神、求真务实的作风,把责任尽到,把任务落实好;要把法律、法规的规定和要求一一落实好,怎么规定的就怎么办,不增加、不遗漏,绝不越雷池半步。具体到食品安全上,依然要严格依法许可、严格依法执法、严格检验检测,要在监管中看得出不足、讲得出道理、检得出问题、落实到整改上、反映到记录上,形成闭环,堵死监管的漏洞,守好安全底线。
省局食品生产监管处处长周传军作工作报告。各市州局分管食品工作的副局长、食品科科长、质检所所长,省质检院、省危化所、省审评中心、省食品监管协会相关负责人参加会议。
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高正纯
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